Odpowiedź na interpelację nr 11207

w sprawie migracji legalnej i nielegalnej do Polski w latach 2015-2025

Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk

Warszawa, 28-08-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 11207 Pana Posła Przemysława Wiplera w sprawie migracji legalnej i nielegalnej do Polski w latach 2015-2025, uprzejmie przedstawiam co następuje.

Na wstępie należy wskazać, że system teleinformatyczny Straży Granicznej gromadzący dane dotyczące realizacji czynności z udziałem cudzoziemców uzyskał pełną funkcjonalność w 2021 r. W związku z powyższym Straż Graniczna nie ma możliwości wygenerowania danych za lata 2015-2020.

Niemniej niektóre dane dotyczące czynności z udziałem cudzoziemców były w latach 2015-2020 zliczane na bieżąco i publikowane w ujęciu kwartalnym (narastająco za dany rok) na stronie internetowej Straży Granicznej^[1]. Przedmiotowe dane obejmują informacje o liczbie:

• złożonych wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium RP przyjętych przez organy Straży Granicznej;
• osób zatrzymanych za przekroczenie granicy RP wbrew przepisom prawa;
• decyzji o odmowie wjazdu wydanych cudzoziemcom na granicy zewnętrznej Unii Europejskiej;
• cudzoziemców, którzy opuścili terytorium RP dobrowolnie i pod przymusem na podstawie decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu.

Począwszy od 2021 r. przedmiotowe dane są generowane bezpośrednio z systemu teleinformatycznego Straży Granicznej i zawierają:

• liczbę cudzoziemców posiadających ważny dokument uprawniający do pobytu na terytorium RP;
• liczbę osób objętych wnioskami o udzielenie ochrony międzynarodowej;
• organy przyjmujące wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej;
• liczbę osób, wobec których szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców wydał decyzje w sprawie o nadanie statusu uchodźcy w RP;
• liczbę wydanych zezwoleń na pobyt czasowy;
• liczbę wydanych zezwoleń na pobyt stały;
• liczbę wydanych zezwoleń na pobyt rezydenta długoterminowego UE;
• liczbę wydanych zgód na pobyt ze względów humanitarnych;
• liczbę wydanych zgód na pobyt tolerowany;
• liczbę cudzoziemców zarejestrowanych na ochronę czasową.

Dane statystyczne w powyższym zakresie zawierają tabele, stanowiące załącznik do niniejszej odpowiedzi.

Jednocześnie w odniesieniu do pozostałych danych, o których mowa w wystąpieniu Pana Posła, należy wskazać, że w latach 2021-2025:

• wydano zobowiązania do powrotu 42 717 cudzoziemcom, z czego w 2021 r. – 7115, w 2022 r. – 6602, w 2023 r. – 10175, w 2024 r. – 11972 oraz do 30 czerwca 2025 r. – 6853;
• wydano cudzoziemcom 21 zgód na pobyt tolerowany na terytorium RP, z czego w 2021 r. – 0, w 2022 r. – 8, w 2023 r. – 2, w 2024 r. – 3 oraz do 30 czerwca 2025 r. – 8;
• udzielono cudzoziemcom 156 zgód na pobyt ze względów humanitarnych z czego w 2021 r. – 22, w 2022 r. – 28, w 2023 r. – 39, w 2024 r. – 56 oraz do 30 czerwca 2025 r. – 11.

Liczba cudzoziemców przebywających w Polsce nielegalnie jest trudna do zweryfikowania ze względu na charakter samej migracji nieregularnej.

Straż Graniczna na bieżąco monitoruje politykę migracyjną państw sąsiadujących z Polską (zarówno Państw Członkowskich UE, jak i państw trzecich) oraz analizuje możliwość ich ewentualnego wpływu na poziom zagrożenia nielegalną migracją na poszczególnych odcinkach granicy RP.

Do monitorowania rozwoju wydarzeń, które mogą w przyszłości wpłynąć na sytuację migracyjną w Polsce są wykorzystywane m.in. informacje:

• od oficerów łącznikowych Straży Granicznej;
• przekazywane przez inne służby i organy szczebla krajowego (np. placówki dyplomatyczne) oraz międzynarodowego (np. Komisja Europejska, Agencja Frontex, Agencja UE ds. Azylu);
• pozyskane z bieżącego monitoringu tzw. otwartych źródeł informacji (Internet i inne środki masowego przekazu), prowadzonego pod kątem zdarzeń związanych w szczególności z nielegalną migracją oraz innymi rodzajami transgranicznej działalności przestępczej.

Analizie podlegają również wydarzenia (społeczne, polityczne) oraz sytuacja geopolityczna w krajach pochodzenia migrantów oraz krajach, przez które przebiegają główne szlaki migracyjne mogące stanowić czynniki skłaniające do migracji z krajów pochodzenia lub krajów, w których przebywają migranci.

Z poważaniem

z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

^[1] https://strazgraniczna.pl/pl/granica/statystyki-sg/2206,Statystyki-SG.html

Załączniki

1. ZAŁĄCZNIK 11207.XLSX