Interpelacja nr 11224

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi, ministra infrastruktury

w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej dotyczącej regulacji stanu prawnego rowów melioracyjnych

Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka, Marek Jan Chmielewski

Data wpływu: 28-07-2025

Biłgoraj, 24.07.2025 r.

Szanowni Panowie Ministrowie,

do mojego biura poselskiego wpłynęła prośba oraz zapytanie obywatelskie dotyczące konieczności uregulowania stanu prawnego rowów melioracyjnych, które od wielu lat pełnią funkcje publiczne w zakresie odprowadzania wód opadowych i gruntowych, jednak nie posiadają uregulowanego statusu w ewidencji gruntów i budynków ani w księgach wieczystych.

Zwracam się z uprzejmą prośbą o rozważenie wniesienia w ramach inicjatywy rządowej lub poselskiej projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących regulacji stanu prawnego niektórych rowów melioracyjnych.

Celem projektowanej regulacji byłoby umożliwienie gminom oraz Skarbowi Państwa przejęcia na własność gruntów zajętych pod rowy melioracyjne, na wzór rozwiązań prawnych przyjętych w stosunku do dróg publicznych. Obecnie brak jasnego stanu prawnego tych nieruchomości istotnie utrudnia:

• prowadzenie modernizacji i konserwacji rowów,
• realizację inwestycji infrastrukturalnych (np. sieci energetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych),
• wykonywanie zjazdów z dróg publicznych przez osoby fizyczne na działki budowlane,
• właściwe zarządzanie i finansowanie utrzymania tych urządzeń przez gminy i zarządców dróg.

Istniejące przepisy nie zapewniają skutecznego i efektywnego narzędzia regulującego stan prawny tych gruntów – procedura sądowego stwierdzenia zasiedzenia lub „spokojnego posiadania” wymaga żmudnych kwerend archiwalnych, a jej koszty i czas trwania czynią ją nierealną w skali tysięcy przypadków w całym kraju.

W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmymi pytaniami:

1. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę systemowego uregulowania stanu prawnego nieruchomości zajętych pod rowy melioracyjne, które pełnią funkcje publiczne?

2. Czy prowadzone są obecnie prace analityczne lub legislacyjne w tym zakresie?

3. Czy ministerstwo rozważy opracowanie projektu ustawy wzorowanego na przepisach dotyczących dróg publicznych, który umożliwiłby uproszczone przejmowanie takich nieruchomości przez gminy lub Skarb Państwa, z jednoczesnym zapewnieniem mechanizmu odszkodowawczego dla dotychczasowych właścicieli?

4. Jakie działania mogą zostać podjęte w celu wsparcia gmin oraz zarządców dróg w uporządkowaniu stanu prawnego rowów melioracyjnych na ich terenie?

Z poważaniem

Małgorzata Gromadzka