Interpelacja nr 11288

do ministra sprawiedliwości

w sprawie funkcjonowania postępowania egzekucyjnego oraz kierunków ewentualnych zmian legislacyjnych

Zgłaszający: Małgorzata Pępek

Data wpływu: 30-07-2025

Szanowny Panie Ministrze!

Do mojego biura poselskiego wpłynął postulat autorstwa adwokat Katarzyny Gajdy, reprezentującej kancelarię Targosz Gajda Adwokaci spółka cywilna z siedzibą w Krakowie, w którym poruszono szereg systemowych problemów związanych z funkcjonowaniem postępowania egzekucyjnego w Polsce.

W piśmie wskazano m.in. na bardzo niską skuteczność egzekucji komorniczych, które – według danych szacunkowych – kończą się powodzeniem zaledwie w około 25% przypadków, a w niektórych rewirach wskaźniki te są jeszcze niższe. Autorka zwraca również uwagę na brak równowagi między pozycją prawną wierzyciela i dłużnika w toku egzekucji, wskazując, że przepisy w nadmiernym stopniu chronią dłużników, nawet w sytuacjach uporczywego uchylania się przez nich od wykonania orzeczeń sądowych.

Zgłoszono również inne problemy, w szczególności:

• marginalną skuteczność egzekucji z ruchomości – w praktyce nierealizowaną,
• brak dostosowania przepisów do nowych zjawisk technologicznych, takich jak obrót środkami finansowymi z wykorzystaniem rozwiązań FinTech,
• niedostateczne narzędzia prawne umożliwiające dłużnikom wyjście z zadłużenia w sposób uporządkowany i kontrolowany, przy jednoczesnej ochronie interesów wierzyciela.

Zwrócono również uwagę na brak kompleksowej reformy postępowania egzekucyjnego mimo wieloletnich postulatów zarówno środowiska komorniczego, jak i pełnomocników wierzycieli.

W związku z powyższym, proszę Pana Ministra o przedstawienie stanowiska w następujących kwestiach:

1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości prowadzi bieżącą analizę skuteczności postępowań egzekucyjnych w Polsce, w tym w ujęciu terytorialnym (rewirów komorniczych)? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie danych za lata 2020–2024.
2. Czy ministerstwo planuje działania legislacyjne mające na celu przywrócenie skuteczności egzekucji z ruchomości – np. poprzez uproszczenie procedur lub poszerzenie katalogu podlegających zajęciu składników majątkowych?
3. Czy w ocenie resortu obecne przepisy zapewniają równowagę ochrony praw wierzyciela i dłużnika, czy też planowane są zmiany mające na celu przywrócenie tej równowagi?
4. Czy planowane są regulacje dostosowujące postępowanie egzekucyjne do nowoczesnych form obrotu pieniądzem (np. aplikacje płatnicze, rachunki FinTech, cyfrowe portfele), które obecnie mogą pozostawać poza zasięgiem komornika?
5. Czy ministerstwo analizuje skuteczność i funkcjonowanie egzekucji alimentów oraz planuje działania zwiększające ich realną wykonalność?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP