do ministra finansów i gospodarki
w sprawie raportowania schematów podatkowych
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 30-07-2025
Obowiązek raportowania schematów podatkowych (MDR) funkcjonuje w Polsce od 2019 roku. Mimo wielu lat i tysięcy zgłoszeń system ten nadal pozostaje skomplikowany i niejasny zarówno dla podatników, jak i organów administracji skarbowej. Obciążenie przedsiębiorców czasochłonnym obowiązkiem raportowania MDR nie przekłada się również na wzrost efektywności systemu podatkowego.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile zgłoszeń schematów podatkowych (formularze MDR-1, MDR-2, MDR-3) wpłynęło w poszczególnych latach, z rozróżnieniem na schematy krajowe i transgraniczne oraz podatki, których dotyczą?
2. Ile kontroli podatkowych wszczęto w latach 2019–2024 na podstawie informacji zawartych w formularzach MDR? Proszę o podanie informacji z wyszczególnieniem liczby za każdy rok.
3. Ile postępowań podatkowych wszczęto w latach 2019–2024 na podstawie informacji zawartych w formularzach MDR? Proszę o podanie informacji z wyszczególnieniem liczby za każdy rok.
4. Ile postępowań karnych skarbowych wszczęto w latach 2019–2024 na podstawie informacji zawartych w formularzach MDR? Proszę o podanie informacji z wyszczególnieniem liczby za każdy rok.
5. Ilu promotorów, korzystających i wspomagających zgłosiło schematy podatkowe w latach 2019–2024? Proszę o podanie informacji z wyszczególnieniem liczby za każdy rok.
6. Jakie branże i kategorie podmiotów dominują wśród zgłaszających schematy podatkowe?
7. Jakie są najpowszechniejsze rodzaje zgłaszanych schematów podatkowych?
8. Jakie są szacunkowe koszty wdrożenia, utrzymania i obsługi systemu MDR ponoszone przez przedsiębiorstwa oraz administrację skarbową?
9. Jakie dodatkowe wpływy do budżetu państwa uzyskano w wyniku raportowania schematów podatkowych od czasu wejścia tych przepisów w życie? Czy Ministerstwo Finansów posiada dane potwierdzające realny wzrost zobowiązań podatkowych dzięki temu mechanizmowi?
10. Czy Ministerstwo Finansów monitoruje czas i środki poświęcane na raportowanie schematów podatkowych przez obowiązane podmioty?
11. Ile razy nałożono sankcje z tytułu naruszenia przepisów dotyczących raportowania schematów podatkowych, jakie były ich wysokości i za co konkretnie zostały nałożone?
12. W których obszarach polskie regulacje dotyczące schematów podatkowych wykraczają poza minimalne wymogi dyrektywy DAC6?
13. Jak prezentują się polskie wymogi w zakresie raportowania schematów podatkowych na tle rozwiązań przyjętych przez pozostałe państwa Unii Europejskiej?
14. Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów w celu wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 23 lipca 2024 r., sygn. K 13/20, i zwolnienia doradców podatkowych objętych tajemnicą zawodową z konieczności raportowania schematów podatkowych?
15. Czy w świetle wyroku TK, sygn. K 13/20, zwolnieni z przekazywania informacji o raportowanych schematach podatkowych są jedynie doradcy podatkowi, czy wszyscy promotorzy i wspomagający objęci tajemnicą zawodową?