do ministra zdrowia
w sprawie odrzucania ofert konkursowych ze względu na zdarzenia losowe, takie jak nagła śmierć lekarza
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak
Data wpływu: 01-08-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z docierającymi do mnie sygnałami od świadczeniodawców biorących udział w postępowaniach konkursowych na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej kieruję niniejszą interpelację dotyczącą niepokojącej praktyki odrzucania ofert konkursowych w sytuacjach wystąpienia nagłych i niezawinionych zdarzeń losowych, takich jak nagła śmierć lekarza lub choroba personelu, co uniemożliwia świadczeniodawcy złożenie pełnej dokumentacji konkursowej.
Z informacji, które do mnie wpłynęły, wynika, że niektóre oddziały wojewódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia powołują się na:
- art. 134 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych – w sposób, który nie uwzględnia wyjątkowości losowych, nieprzewidzianych zdarzeń wpływających na zdolność oferenta do skutecznego udziału w postępowaniu,
- art. 149 ust. 1 pkt 7 tejże ustawy – jako podstawę do odrzucania ofert konkursowych bez dania świadczeniodawcom możliwości uzupełnienia dokumentacji w sytuacji nagłego i udokumentowanego zdarzenia losowego.
Tymczasem zarówno literalna treść tych przepisów, jak i ich cel nie powinny służyć automatycznemu odrzucaniu ofert konkursowych, lecz racjonalnej ocenie sytuacji – zwłaszcza gdy możliwe jest szybkie uzupełnienie dokumentów po ustaniu przeszkody losowej.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności i równego traktowania podmiotów w dostępie do publicznych środków finansowych organ prowadzący konkurs powinien mieć możliwość elastycznego podejścia w przypadkach niezawinionych zdarzeń losowych, szczególnie w kontekście niedoboru kadry medycznej oraz zapewnienia ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Z wyrazami szacunku