Odpowiedź na interpelację nr 11511

w sprawie uproszczenia procedur umożliwiających głosowanie osobom bez meldunku i poza miejscem zameldowania

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański

Warszawa, 20-08-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 11511 Pana Posła Tomasza Zielińskiego w sprawie uproszczenia procedur umożliwiających głosowanie osobom bez meldunku i poza miejscem zameldowania, uprzejmie przekazuję następujące informacje.

W pierwszej kolejności należy zauważyć, że sprawy wyborów i ściśle z nimi związana problematyka praw wyborczych pozostają poza sferą działania administracji rządowej. Zagadnienia związane z wyborami do organów jednostek samorządu terytorialnego, konstytucyjnych organów państwa oraz do Parlamentu Europejskiego, ze względu na charakter ww. regulacji, stanowią domenę Sejmu RP i Senatu RP, które wielokrotnie dokonywały oceny obowiązujących w omawianym zakresie przepisów prawa oraz występowały ze stosownymi inicjatywami.

Niezależnie od powyższego należy wskazać, że zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności^[1] obywatel polski przebywający na terytorium Polski jest obowiązany wykonywać obowiązek meldunkowy określony w tej ustawie, polegający w szczególności na zameldowaniu się w miejscu pobytu stałego lub czasowego oraz wymeldowaniu się z miejsca pobytu stałego lub czasowego.

Natomiast odnosząc się do wyborców, którzy mieszkają w innym miejscu niż są zameldowani oraz wyborców, którzy w dniu wyborów planują przebywać w innym miejscu niż w tym, w którym znajduje się przypisany im obwód głosowania, warto zauważyć, że przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 - Kodeks wyborczy^[2] przewidują szereg rozwiązań umożliwiających oddanie głosu poza miejscem stałego zameldowania, zapewniając tym samym odpowiedni czas na dokonanie niezbędnych czynności z tym związanych.

Zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami, wyborca:

1. Stale zamieszkały na obszarze gminy bez zameldowania na pobyt stały w tej gminie może być ujęty w stałym obwodzie głosowania właściwym dla adresu stałego zamieszkania, jeżeli złoży w tej sprawie wniosek do urzędu gminy właściwego dla miejsca zamieszkania.
2. Może jednorazowo zmienić miejsce głosowania w danych wyborach składając odpowiedni wniosek do urzędu gminy właściwego dla wybranego stałego obwodu głosowania na obszarze gminy, w której wyborca przebywać będzie w dniu wyborów (z wyłączeniem wyborów samorządowych).
3. Może uzyskać zaświadczenie o prawie do głosowania, które pozwala oddać głos w dowolnym obwodzie wyborczym, na wniosek złożony do dowolnie wybranego urzędu gminy (z wyłączeniem wyborów samorządowych).

Należy wskazać, że powyższe procedury (z wyłączeniem uzyskania zaświadczenia o prawie do głosowania) są możliwe do zrealizowania w formie elektronicznej (przez Internet).

Jednocześnie uprzejmie informuję, że obecnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji nie są planowane prace, mające na celu zmianę obowiązujących w omawianym obszarze przepisów prawa.

Z poważaniem

z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

^[1] Dz. U. z 2025 r. poz. 274, z późn. zm.

^[2] Dz. U. z 2025 r. poz. 365.