Interpelacja nr 11678

do ministra klimatu i środowiska

w sprawie wpływu systemu ETS2 na małe i średnie przedsiębiorstwa oraz konieczności wprowadzenia skutecznych mechanizmów ochrony przedsiębiorców

Zgłaszający: Janusz Kowalski

Data wpływu: 10-08-2025

Wprowadzenie systemu ETS2, który nakłada dodatkowe opłaty na emisję dwutlenku węgla powstającą przy ogrzewaniu i transporcie, stanowi poważne zagrożenie dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w Polsce. W praktyce oznacza to wzrost kosztów działalności firm, które już teraz działają w trudnych warunkach gospodarczych i muszą mierzyć się z rosnącą inflacją, drożejącą energią oraz wysokimi podatkami. Szczególnie dotkliwe będzie to dla branż takich jak transport, handel detaliczny oraz gastronomia, które ze względu na specyfikę działalności nie mają możliwości łatwego ograniczenia zużycia paliw i energii. Wprowadzenie systemu ETS2 bez odpowiednich mechanizmów ochronnych może doprowadzić do upadku wielu przedsiębiorstw, utraty miejsc pracy oraz osłabienia konkurencyjności polskiej gospodarki na rynku europejskim i światowym. Nie można dopuścić, by polityka klimatyczna stała się kolejnym ciężarem dla przedsiębiorców, którzy są fundamentem polskiej gospodarki i odpowiedzialni za tworzenie miejsc pracy.

Wobec powyższego konieczne jest jednostronne wyjście Polski z systemu ETS albo w sytuacji bojaźliwości i bezczynności rządu Donalda Tuska w relacjach z UE pilne wprowadzenie jasnych, skutecznych i dostosowanych do realiów rynkowych mechanizmów wsparcia dla przedsiębiorców, które pozwolą zminimalizować negatywne skutki systemu ETS2. W szczególności należy rozważyć preferencyjne warunki finansowania, zwolnienia podatkowe lub rekompensaty dla firm najbardziej narażonych na wzrost kosztów – finansowane oczywiście z budżetu UE, a nie z polskiego budżetu. Równie istotne jest monitorowanie sytuacji na rynku oraz szybka reakcja państwa na ewentualne negatywne konsekwencje wprowadzenia nowych regulacji.

W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

  1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje jednostronne wyjście Polski z systemu ETS?
  2. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje wprowadzenie konkretnych form wsparcia finansowego dla małych i średnich przedsiębiorstw dotkniętych systemem ETS2? Jakie rozwiązania są obecnie rozważane?
  3. Czy ministerstwo zamierza opracować kryteria identyfikacji przedsiębiorstw szczególnie narażonych na negatywne skutki ETS2, które będą mogły liczyć na preferencyjne traktowanie?
  4. Jakie działania są przewidziane w celu ochrony branż najbardziej energochłonnych i paliwochłonnych, w szczególności transportu, handlu i gastronomii?