do ministra klimatu i środowiska
w sprawie likwidacji Centrum Informacyjnego Lasów Państwowych oraz działań destabilizujących ich funkcjonowanie
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 12-08-2025
W związku z licznymi sygnałami pracowników i organizacji związkowych Lasów Państwowych zwracam się o pilne wyjaśnienia dotyczące decyzji i praktyk kadrowo-organizacyjnych, które – według otrzymanych informacji – mogą prowadzić do destabilizacji działalności Lasów Państwowych oraz naruszeń standardów prawa pracy i dialogu społecznego.
Z przekazanych mi informacji wynika w szczególności, że:
ogłoszono likwidację CILP bez przedstawienia realnych propozycji dalszego zatrudnienia dla pracowników w innych jednostkach organizacyjnych;
wprowadzono zasadę, że jedyną dopuszczalną ścieżką zatrudnienia mają być nabory zewnętrzne, z wyłączeniem dotychczasowych przesunięć wewnętrznych;
sygnalizowane jest pomijanie w procesie decyzyjnym organizacji związkowych;
w niektórych nadleśnictwach – wskazywany jest m.in. przykład Nadleśnictwa Miękinia – ogranicza się obsadę leśnictw do jednoosobowych;
kierownicy jednostek mają składać do dyrektora generalnego wnioski o zatrudnianie osób z zewnątrz z powodu rzekomego „braku kompetentnych kadr“ pomimo obecności w załogach osób z wyższym wykształceniem leśnym;
zgłaszane są poważne obawy o stan i przyszłość Funduszu Leśnego oraz o możliwą falę zwolnień.
Dodatkowo podnoszona jest kwestia wpływu powyższych decyzji na bezpieczeństwo publiczne, w tym ciągłość funkcjonowania systemu ochrony przeciwpożarowej lasów (w tym sieci kamer i punktów alarmowo-dyspozycyjnych) oraz wykorzystania tej infrastruktury w systemach wczesnego ostrzegania, także wobec nowych zagrożeń (np. bezzałogowe statki powietrzne).
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo potwierdza podjęcie decyzji o likwidacji CILP? Jeżeli tak, proszę o wskazanie podstawy prawnej, daty i numeru stosownych aktów (zarządzeń/uchwał), pełnego uzasadnienia merytorycznego i ekonomicznego oraz przedstawienie analizy skutków tej decyzji (w tym społecznych i finansowych).
Jakie działania osłonowe i alternatywne ścieżki zatrudnienia zapewniono pracownikom CILP? Czy przeprowadzono konsultacje z organizacjami związkowymi i radami pracowników? Proszę o przedstawienie harmonogramu, protokołów i wyników tych konsultacji.
Czy w Lasach Państwowych zostało wprowadzone zarządzenie ustanawiające zasadę wyłącznego zatrudniania przez nabory zewnętrzne z wyłączeniem przesunięć wewnętrznych? Proszę o przekazanie treści zarządzenia, podstawy prawnej i oceny jego zgodności z ustawą o lasach oraz z Kodeksem pracy.
W ilu nadleśnictwach i leśnictwach w latach 2024–2025 wprowadzono jednoosobowe obsady? Proszę o wykaz jednostek, daty decyzji, uzasadnienia oraz analizę wpływu na bezpieczeństwo ppoż., ochronę mienia i ciągłość zadań publicznych.
Ile wniosków o zatrudnienie osób z zewnątrz wpłynęło do Dyrekcji Generalnej LP w 2024–2025 r.? Jaki był ich wynik? Proszę o kryteria oceny kompetencji, protokoły i uzasadnienia decyzji, a także informację, czy analizowano możliwość wykorzystania zasobów kadrowych wewnątrz organizacji.
Jaki jest stan Funduszu Leśnego na dzień 30 czerwca 2025 r.? Proszę o dane za lata 2022–2025 (plan/wykonanie: przychody, wydatki, zobowiązania i rezerwy), a także o przedstawienie przewidywanego salda do końca 2025 r. i przyczyn ewentualnego spadku środków.
Czy w Lasach Państwowych planowane są programy redukcji zatrudnienia lub reorganizacji skutkujące zwolnieniami? Jeśli tak, jaka jest skala planowanych zmian, harmonogram, kryteria doboru oraz zakres pakietów osłonowych?
Czy dokonano oceny wpływu (analizy ryzyka) decyzji organizacyjnych na funkcjonowanie systemu ochrony przeciwpożarowej i monitoring pożarowy (w tym sieci kamer) oraz jego potencjalne wykorzystanie w systemach wczesnego ostrzegania? Proszę o wyniki tych analiz.
Czy ministerstwo rozważa lub prowadzi prace nad zmianami własnościowymi, komercjalizacją lub prywatyzacją majątku Lasów Państwowych bądź przekazywaniem zadań podmiotom zewnętrznym? Proszę o jednoznaczne stanowisko oraz wskazanie gwarancji utrzymania własności Skarbu Państwa nad zasobami leśnymi.
Jakie działania nadzorcze wobec Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych zostaną podjęte w świetle opisanych sygnałów (kontrole resortowe, wnioski do Państwowej Inspekcji Pracy, zgłoszenia do UOKiK lub wniosek o kontrolę do NIK)? Proszę o terminy i zakres.
Czy i w jaki sposób zapewniono realny dialog społeczny z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi w sprawach dot. likwidacji jednostek, polityki zatrudnienia oraz zmian organizacyjnych? Proszę o przedstawienie dokumentacji z przebiegu konsultacji.
Czy ministerstwo planuje wstrzymanie skutków decyzji budzących poważne wątpliwości do czasu zakończenia kontroli i konsultacji? Jeżeli nie – proszę o uzasadnienie.
Wnoszę o:
przekazanie kopii: (a) decyzji/zarządzeń dot. likwidacji CILP, (b) zarządzeń i poleceń w sprawie rekrutacji wyłącznie zewnętrznej, (c) analiz i ocen skutków dla bezpieczeństwa ppoż., (d) wykazów etatów i obsad w nadleśnictwach przed i po zmianach (2023–2025), (e) sprawozdań finansowych Funduszu Leśnego za lata 2022–2025 (plan i wykonanie);
udzielenie odpowiedzi na piśmie w ustawowym terminie.
Lasy Państwowe pełnią kluczowe funkcje ekologiczne, gospodarcze i społeczne, a także istotne zadania w zakresie bezpieczeństwa – w tym ochrony przeciwpożarowej i ochrony infrastruktury krytycznej. Każda głęboka reorganizacja, redukcja obsad czy ograniczenie mobilności wewnętrznej kadr wymaga solidnej podstawy prawnej, rzetelnej oceny skutków oraz przejrzystych konsultacji społecznych. Zaniechanie tych standardów grozi nie tylko naruszeniami praw pracowniczych, lecz także obniżeniem poziomu bezpieczeństwa oraz jakości realizacji zadań publicznych.