Interpelacja nr 11784

do ministra obrony narodowej

w sprawie weryfikacji realnej gotowości obronnej Rzeczypospolitej Polskiej - "Chcesz pokoju, szykuj się do wojny"

Zgłaszający: Jarosław Sachajko

Data wpływu: 15-08-2025

Szanowny Panie Ministrze,

od starożytności wiadomo, że trwały pokój wymaga siły zdolnej do odstraszania agresora. Maksymę: „Si vis pacem, para bellum“ – „Chcesz pokoju, szykuj się do wojny“ – zapisał Wegecjusz już w IV w. n.e. Historia ostatnich 100 lat dowodzi, że państwa nieprzygotowane do obrony płacą za to najwyższą cenę.

We wrześniu 1939 roku Polska dysponowała odwagą żołnierza i wolą walki, ale brakowało jej nowoczesnego sprzętu, odpowiednich zapasów amunicji, rozbudowanej obrony przeciwlotniczej i sprawnego systemu mobilizacji. Choć mobilizacja była planowana na 1 września, część jednostek nie osiągnęła gotowości bojowej. Efektem był szybki upadek kampanii mimo determinacji obrońców.

W 2022 roku Ukraina uniknęła błyskawicznego upadku głównie dzięki przygotowaniom prowadzonym od 2014 r.: rozbudowie obrony terytorialnej, zwiększeniu rezerw osobowych, zabezpieczeniu broni przeciwpancernej i przeciwlotniczej oraz intensywnemu szkoleniu. Mimo to braki w amunicji i obronie powietrznej spowodowały ogromne straty i utratę części terytorium.

Przykład Finlandii z wojny zimowej (1939–1940) pokazuje, że nawet znacznie słabszy kraj może zadać agresorowi potężne straty, jeśli jest dobrze przygotowany logistycznie, ma wyszkoloną rezerwę, rozbudowaną infrastrukturę obronną i wysoki poziom mobilizacji społecznej.

Współczesne zagrożenia i niedociągnięcia

Polska jest państwem frontowym NATO, graniczącym z Federacją Rosyjską (obwód królewiecki) i Białorusią – państwem faktycznie kontrolowanym przez Kreml. W przypadku agresji Polska będzie musiała utrzymać się przez pierwsze tygodnie konfliktu w oparciu o własne zasoby, zanim nadejdzie realna pomoc sojusznicza.

Tymczasem raporty ekspertów (m.in. Stockholm International Peace Research Institute, analizy NATO Defence Planning Process, raporty NIK) wskazują na poważne braki:

Amunicja – przy intensywności podobnej do frontu w Donbasie Polska zużywałaby 5–7 tys. pocisków artyleryjskich dziennie; obecne zapasy mogłyby wystarczyć na kilkanaście dni pełnoskalowych działań.
Produkcja zbrojeniowa – ograniczone moce, zależność od komponentów zagranicznych, brak planów ciągłości produkcji w warunkach wojennych.
Obrona powietrzna – systemy Wisła i Narew są w trakcie wdrażania; wciąż brakuje wystarczającej liczby baterii krótkiego i bardzo krótkiego zasięgu.
Mobilizacja – brak jasnych danych o czasie gotowości rezerw; w najlepszych armiach NATO standard to 24–72 godziny.
Infrastruktura krytyczna – NIK w 2023 r. stwierdziła poważne braki w zabezpieczeniu energetyki, systemów wodnych i telekomunikacji.
Cyberbezpieczeństwo – liczba incydentów wzrosła w 2024 r. o ponad 60% r./r.

Porównania międzynarodowe

Finlandia – 900 tys. rezerwy wojskowej przy populacji 5,5 mln, zapasy amunicji pozwalają na miesiące działań, a czas mobilizacji armii to 24–48h, pokrycie schronami istnieje dla ponad 80% ludności.
Izrael – 465 tys. rezerwy wojskowej przy populacji 9 mln, zapasy amunicji pozwalają na miesiące działań, a czas mobilizacji armii to 24 h, pokrycie schronami istnieje dla ponad 90% ludności.
Polska – rezerwy wojskowe są na poziomie poniżej 10% populacji w wieku poborowym, jeżeli chodzi o amunicję, to zgodnie z doniesieniami medialnymi wystarczy na kilkanaście dni obrony, a schronów wystarczy dla ok. 3% ludności.

Dane te pokazują, że Polska znacząco odstaje od państw, które skutecznie odstraszają potencjalnych agresorów.

W obliczu realnego zagrożenia ze strony Federacji Rosyjskiej i Białorusi, a także niestabilnej sytuacji globalnej, konieczne jest uzyskanie od rządu jasnej, kompletnej i liczbowej informacji:

1. Czy Wojsko Polskie ma zdolność do samodzielnej obrony przez pierwsze tygodnie wojny?
2. Czy zapasy, infrastruktura i system mobilizacji odpowiadają standardom państw frontowych?
3. Czy plany obrony uwzględniają realia współczesnego pola walki?

W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Ministra o szczegółową odpowiedź na każde pytanie oddzielnie:

  1. Ilu żołnierzy rezerwy przeszło pełne szkolenie w ciągu ostatnich 12 miesięcy?
  2. Jaki jest średni czas mobilizacji brygady OT i rezerwy operacyjnej?
  3. Ile dni w roku jednostki Wojska Polskiego spędzają na pełnych ćwiczeniach poligonowych w układzie batalion–brygada–dywizja?
  4. Na ile dni intensywnych działań wystarczą obecne zapasy amunicji artyleryjskiej, rakietowej i PPK?
  5. Jakie są rezerwy paliw wojskowych wyrażone w dniach działań?
  6. Ile rozśrodkowanych magazynów amunicji i sprzętu posiada Wojsko Polskie?
  7. Ile pocisków artyleryjskich produkuje się rocznie w polskich zakładach?
  8. Jakie umowy ramowe obowiązują na produkcję/zakup amunicji do roku 2030?
  9. Czy istnieje plan zapewnienia ciągłości produkcji uzbrojenia w czasie wojny?
  10. Ile baterii OPL średniego i krótkiego zasięgu jest gotowych bojowo?
  11. Jaki jest harmonogram dostaw i wdrożenia systemów Wisła i Narew?
  12. Czy systemy OPL są zintegrowane w czasie rzeczywistym z sojuszniczymi?
  13. Ile mamy dronów rozpoznawczych i uderzeniowych o zasięgu >100 km?
  14. Jakie są zdolności artylerii dalekiego zasięgu (HIMARS, Krab z amunicją precyzyjną)?
  15. Czy Polska ma natychmiastowy dostęp do danych satelitarnych w czasie kryzysu?
  16. Ilu specjalistów ds. cyberbezpieczeństwa zatrudnia MON?
  17. Jakie są zdolności w zakresie WRE?
  18. Czy istnieje stały zespół do zwalczania dezinformacji w czasie pokoju i wojny?
  19. Ile osób rocznie kończy podstawowe przeszkolenie wojskowe?
  20. Jaka część ludności ma dostęp do przygotowanych schronów?
  21. Jakie są zapasy medyczne i ilu jest przeszkolonych ratowników pola walki?
  22. Czy energetyka, wodociągi i sieci telekomunikacyjne mają plany awaryjne na odcięcie przez co najmniej 30 dni?
  23. Ile obiektów krytycznych ma zasilanie awaryjne?
  24. Jak wygląda ochrona fizyczna tych obiektów?
  25. Czy przepisy mobilizacyjne pozwalają na powołanie rezerw w 48 h?
  26. Jakie są rezerwy finansowe państwa na pierwsze 90 dni konfliktu?
  27. Jakie mechanizmy kontroli wydatków wojennych istnieją w systemie prawnym?
  28. Ile wojsk sojuszniczych NATO posiada sprzęt „pre-positioned“ w Polsce?
  29. Jak często odbywają się ćwiczenia z udziałem wojsk NATO w scenariuszu obrony Polski?
  30. Czy istnieje zatwierdzony plan natychmiastowego wzmocnienia granic Polski przez siły sojusznicze?