do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie terminów załatwiania spraw dotyczących obcokrajowców przez urzędy wojewódzkie
Zgłaszający: Adam Gomoła
Data wpływu: 18-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do mojej wcześniejszej interpelacji nr 794 z dnia 10 stycznia 2024 roku, dotyczącej przewlekłości w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez urzędy wojewódzkie w sprawach cudzoziemców, w tym w szczególności w sprawach o udzielenie zezwoleń na pobyt czasowy, pobyt stały oraz pobyt rezydenta długoterminowego UE, zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji, które pozwolą na ocenę tendencji zmian w zakresie terminowości załatwiania spraw administracyjnych w powyższym zakresie. W ostatnich latach zauważalny jest dynamiczny wzrost liczby składanych wniosków dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców. Jednocześnie występują istotne różnice w liczbie spraw załatwionych oraz w skali skarg na przewlekłość postępowań w poszczególnych województwach. Wskazuje to na potrzebę systemowej analizy i oceny skuteczności dotychczas podejmowanych działań naprawczych, a także na konieczność oceny, czy wdrażane zmiany legislacyjne i organizacyjne realnie wpływają na poprawę sytuacji.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jaka jest średnia długość postępowania (liczona w dniach) w sprawach o:
a) zezwolenie na pobyt czasowy (proszę rozdzielić na emigrantów zarobkowych oraz osoby ze statutem uchodźczym),
b) pobyt stały,
c) pobyt rezydenta długoterminowego UE,
d) o nadanie obywatelstwa polskiego obcokrajowcom
- z podziałem na lata 2023–2025 oraz województwa?
2. Jaka była najdłużej trwająca sprawa w powyższych kategoriach w latach 2023–2025? Proszę o podanie liczby dni, typu sprawy oraz województwa, w którym miała miejsce.
3. Na podstawie danych z lat 2015–2025, czy zauważalna jest tendencja do skracania czasu oczekiwania na rozstrzygnięcie sprawy, czy jego wydłużania? Proszę o przedstawienie interpretacji na poziomie ogólnokrajowym i wojewódzkim.
4. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji lub inne właściwe ministerstwa dokonały w ostatnich latach analizy przyczyn przewlekłości postępowań administracyjnych w sprawach cudzoziemców? Jeżeli tak, proszę o wskazanie efektów takiej analizy.
5. Jakie działania organizacyjne lub kadrowe zostały podjęte od 2023 roku w urzędach wojewódzkich w celu ograniczenia skali opóźnień w rozpoznawaniu spraw cudzoziemców?
6. Czy planowane są dodatkowe działania, mające na celu:
- ograniczenie liczby skarg na przewlekłość postępowań,
- wyrównanie różnic w jakości i terminowości obsługi cudzoziemców w różnych województwach?
7. Czy powołany Międzyresortowy Zespół ds. Migracji wypracował już konkretne rekomendacje dotyczące przyspieszenia postępowań administracyjnych wobec cudzoziemców?
W mojej ocenie dane przedstawione w odpowiedzi na poprzednią interpelację wskazują jednoznacznie, że system administracyjny w obszarze legalizacji pobytu cudzoziemców wymaga kompleksowej reformy, zarówno na poziomie systemu informatycznego, jak i organizacji pracy urzędów. Bez efektywnych działań grozi nam dalsza eskalacja problemów, które mają wymiar nie tylko biurokratyczny, ale także społeczny i gospodarczy.
Z wyrazami szacunku
Adam Gomoła
Poseł na Sejm RP