do ministra sportu i turystyki
w sprawie zakazów wyjazdowych dla kibiców
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 18-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
2 sierpnia 2025 r. na meczu Lech Poznań – Górnik Zabrze doszło do skandalicznej sytuacji, gdy kibice Górnika, mimo obowiązującego zakazu wyjazdowego wydanego przez Polski Związek Piłki Nożnej, dopingowali swoją drużynę na stadionie w Poznaniu. Na stadionie pojawił się prześmiewczy transparent z napisem „zakazane towarzystwo“. Sprawa została nagłośniona m.in. przez portal gol24.pl.
Incydenty takie jak ten podważają wiarygodność i skuteczność systemu kar, stanowią poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa imprez masowych oraz rodzą pytania o współpracę klubów, system bezpieczeństwa i egzekwowanie zakazów w polskim sporcie. Zwłaszcza, że obowiązujące prawo stanowi jasno, że klub, którego zawodnicy lub kibice dopuścili się naruszeń przepisów, może zostać ukarany karami dyscyplinarnymi, w tym zakazem udziału publiczności w rozgrywkach, karą finansową, a nawet wykluczeniem z rozgrywek, a w przypadku naruszenia przez zorganizowaną grupę kibiców zakazu wyjazdowego, klub organizujący wyjazd ponosi odpowiedzialność za naruszenie, niezależnie od faktycznego udziału klubu w tym zdarzeniu (Regulamin Dyscyplinarny PZPN). Z kolei ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych (art. 15 ust. 3) nakłada obowiązek odmowy sprzedaży biletu osobom objętym zakazem stadionowym lub wyjazdowym.
Wobec powyższego pojawia się pytanie, jak w praktyce możliwe jest obchodzenie zakazów, które mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa na imprezach masowych i porządku publicznego?W związku z tym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Co zadecydowało o dopuszczeniu przez klub Lech Poznań kibiców objętych zakazem – czy była zgoda służb porządkowych, Policji, PZPN? Jak wyglądała procedura oceny ryzyka?
2. Jakie konkretne działania podjęto wobec złamania tego zakazu podczas meczu Lech Poznań – Górnik Zabrze?
3. Czy ministerstwo ocenia obecny system egzekwowania zakazów wyjazdowych, jako skuteczny? Jakie realne przypadki, jego złamania zostały zidentyfikowane przez służby porządkowe lub Policję?
4. Jakie działania planuje podjąć ministerstwo we współpracy z PZPN i klubami, aby uniemożliwić podobne sytuacje w przyszłości? Czy resort planuje wzmocnienie współpracy z PZPN, klubami i organami porządkowymi w celu wypracowania wspólnych procedur uniemożliwiających sportowe „fikcje“ w przestrzeganiu sankcji (np. monitoring, sankcje administracyjne, wzajemna odpowiedzialność)?
5. Czy są planowane zmiany legislacyjne lub regulacyjne, które usprawnią egzekwowanie zakazów i wzmocnią odpowiedzialność klubów i kibiców?
6. Czy rozważane są dodatkowe środki prewencyjne, takie jak zakaz stref gościnnych, wzmocniony monitoring wejść czy wsparcie MSWiA w ustalaniu i kontroli osób objętych zakazem?
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi w sposób enumeratywny.
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk