do ministra finansów i gospodarki
w sprawie problemów praktycznych w związku z nowymi zasadami doręczeń wynikającymi ze zmian w Ordynacji podatkowej
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 18-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na wniosek i po rozmowach z przedstawicielami samorządów lokalnych pragnę zwrócić uwagę na istotne problemy praktyczne, jakie pojawiły się w związku ze zmianami wprowadzonymi w Ordynacji podatkowej dotyczącymi zasad doręczeń decyzji, wezwań do zapłaty oraz innej korespondencji kierowanej do podatników.
Zgodnie z nowymi regulacjami organa podatkowe są zobowiązane do weryfikacji, czy adresat posiada aktywną elektroniczną skrzynkę odbiorczą w systemie e-Doręczenia. Jeżeli takiej skrzynki nie posiada, doręczenie następuje w formie tradycyjnej. Problem pojawia się w sytuacji, gdy po przygotowaniu przesyłki w formie papierowej, ale przed jej doręczeniem, adresat założy elektroniczną skrzynkę odbiorczą. Powoduje to uznanie wcześniejszej wysyłki za nieskuteczną, co w konsekwencji prowadzi do opóźnień, wątpliwości prawnych, a także może znacząco utrudnić prowadzenie egzekucji należności podatkowych.
W opinii wielu samorządowców ta sytuacja powoduje realne zagrożenie dla sprawności i pewności obrotu prawnego oraz może skutkować zakłóceniami w funkcjonowaniu lokalnych finansów publicznych. Dlatego też należałoby rozważyć wprowadzenie obowiązku niezwłocznego powiadamiania organów podatkowych o założeniu elektronicznej skrzynki odbiorczej lub przyjęcia innych rozwiązań systemowych, które pozwolą na zapewnienie pewności prawnej i stabilności doręczeń.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Finansów dostrzega wskazany problem praktyczny w funkcjonowaniu nowych przepisów dotyczących doręczeń w Ordynacji podatkowej?
Czy są prowadzone prace nad zmianą przepisów w taki sposób, aby zagwarantować pewność i skuteczność doręczeń w sytuacji założenia skrzynki elektronicznej po przygotowaniu przesyłki papierowej, a przed jej doręczeniem?
Czy jest rozważane wprowadzenie obowiązku niezwłocznego informowania organów podatkowych o aktywacji elektronicznej skrzynki odbiorczej, tak aby te organa mogły odpowiednio reagować w toku prowadzonych postępowań?
Jakie działania planuje ministerstwo, aby zapewnić większą stabilność i przejrzystość systemu e-Doręczeń w kontekście postępowań podatkowych i egzekucyjnych?
Z wyrazami szacunku