do ministra zdrowia
w sprawie zmian w przepisach dotyczących e-papierosów oraz wprowadzenia ram prawnych funkcjonowania rynku saszetek z nikotyną
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 23-08-2025
Ostatni czas był okresem, kiedy Ministerstwo Zdrowia szczególnie zaktywizowało się w zakresie zmian regulacyjnych w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Ostatnia zmiana polegała m.in. na zmianach w przepisach dotyczących e-papierosów oraz wprowadzeniu ram prawnych funkcjonowania rynku saszetek z nikotyną. Dopiero co wprowadzone ramy prawne (ustawa z czerwca 2025 r.), już Ministerstwo Zdrowia projektem UD213 planuje zmieniać wprowadzając m.in. zakaz sprzedaży aromatyzowanych saszetek z nikotyną, co w rzeczywistości doprowadzi do wyeliminowania tej kategorii produktów z rynku.
Działania Ministerstwa Zdrowia wprowadzają nie tylko chaos regulacyjny, ale jednocześnie narażają budżet państwa na istotne straty. Zgodnie z informacjami jakie podaje wiceminister zdrowia Wojciech Konieczny wycofanie z rynku smakowych woreczków nikotynowych może spowodować spadek konsumpcji tego rodzaju wyrobów o 10%. Mając na uwadze powyższe, Ministerstwo Zdrowia szacuje spadek wpływów budżetowych w 2026 r. o około 1,97 mln zł a w następnych latach około 11,07 mln zł.
Mając na uwadze, iż prawie cały rynek woreczków nikotynowych to saszetki aromatyzowane należy spodziewać się, iż radykalnego spadku konsumpcji tych wyrobów, a wręcz wyeliminowaniu tej kategorii z rynku. Dlatego też proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. W jaki sposób ministerstwo oszacowało spadek konsumpcji na poziomie 10%?
2. Ministerstwo Finansów w ocenie skutków regulacji ustawy wprowadzającej od 2025 r. opodatkowanie woreczków z nikotyną szacuje, iż w 2026 r. budżet państwa może zyskać prawie 20 mln zł z tytułu sprzedaży woreczków z nikotyną. Z kolei w 2027 r. już ponad 110 mln zł. Z uwagi na to, że prawie cały rynek woreczków to woreczki smakowe po wprowadzeniu zakazu sprzedaży saszetek należy spodziewać się równie wysokich spadków dochodów budżetowych. Dlaczego więc Ministerstwo Zdrowia szacuje spadek dochodów odpowiednio, jedynie o ok. 2 mln i 11 mln?
3. Czy Ministerstwo Zdrowia współpracowało z Ministerstwem Finansów w zakresie oceny wpływu zakazu na rynek oraz spadki dochodów budżetowych?
Z poważaniem