w sprawie konsekwencji decyzji władz Ukrainy o umożliwieniu opuszczania kraju przez młodych obywateli w wieku od 18 do 22 lat
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 29-09-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 11970 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie konsekwencji decyzji władz Ukrainy o umożliwieniu opuszczania kraju przez młodych obywateli w wieku od 18 do 22 lat[1], na podstawie m.in. stanowiska Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie przedstawiam co następuje.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie dostrzega obecnie istotnego zagrożenia dla funkcjonującego systemu ochrony czasowej związanego z ewentualną skalą napływu do Polski obywateli Ukrainy, wynikającą z decyzji władz Ukrainy umożliwiającej mężczyznom w wieku od 18 do 22 lat swobodne przekraczanie granicy również w czasie obowiązywania stanu wojennego.
Kontrola ruchu osobowego na polsko-ukraińskim odcinku granicy państwowej odbywa się zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie Unijnego Kodeksu Zasad Regulujących Przepływ Osób przez Granice (kodeks graniczny Schengen)[2] oraz ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej[3]. Obecnie Rząd Rzeczypospolitej Polskiej (RP) nie planuje podjęcia nadzwyczajnych działań regulujących przekraczanie granicy RP przez obywateli Ukrainy w wieku 18-22 lat.
Jednocześnie, na podstawie danych przygotowanych w oparciu o „Biuletyn statystyczny styczeń – sierpień 2025 rok” Biura Wywiadu i Informacji Kryminalnych KGP wskazała, że w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. liczba cudzoziemców podejrzanych o popełnienie przestępstwa[4] wyniosła 11 003, a w analogicznym okresie 2025 r. było to 11 099 osób. Z kolei od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. odnotowano 19 239 przestępstw[5] popełnionych przez cudzoziemców oraz popełnionych wspólnie z innymi, a w tożsamym okresie w 2025 r. były to 18 984 przestępstwa.
Natomiast dane dotyczące liczby cudzoziemców wybranych narodowości, podejrzanych o popełnienie przestępstwa w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. i w tożsamym okresie w 2025 r. przedstawiają się następująco:
| Pełny katalog przestępstw |
||
| Obywatelstwo[6] |
01.01.-31.08.2024 r. |
01.01.-31.08.2025 r. |
| Armenia |
104 |
125 |
| Azerbejdżan |
91 |
87 |
| Białoruś |
816 |
667 |
| Bułgaria |
95 |
112 |
| Gruzja |
1 266 |
1 046 |
| Mołdawia |
388 |
341 |
| Rosja |
157 |
136 |
| Rumunia |
180 |
159 |
| Ukraina |
6 424 |
6 604 |
| Uzbekistan |
103 |
95 |
Należy wskazać, że służby dysponują wieloma strukturami wyspecjalizowanymi w zwalczaniu różnych form przestępczości, a ich działania koncentrują się na wykrywaniu przestępstw i wykroczeń oraz ściganiu sprawców bez względu na ich narodowość. Pragmatyka w zakresie zwalczania przestępczości, w tym również popełnianej przez cudzoziemców opiera się na diagnozowaniu skali i zakresu zjawiska, w pierwszej kolejności poprzez monitorowanie i analizowanie odnotowywanych trendów, a następnie wdrażaniu działań ukierunkowanych na minimalizację ich liczby, pozostając w tym zakresie w ścisłej współpracy z pozostałymi służbami w kraju i partnerami zagranicznymi.
Pragnę zapewnić, że sytuacja na polsko-ukraińskiej granicy państwowej jest na bieżąco monitorowana przede wszystkim przez polską Straż Graniczną, ale także w ramach istniejących mechanizmów współpracy bilateralnej przez służby graniczne Polski i Ukrainy. Wsparcie w przedmiotowym zakresie, na granicy zewnętrznej Państwom Członkowskim Unii Europejskiej zapewnia również Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (FRONTEX).
Należy podkreślić, że w ramach istniejących, bilateralnych umów międzynarodowych, MSWiA stale współpracuje z władzami i służbami Ukrainy w celu zwalczania wszelkich przejawów przestępczości, wynikających z wojny toczonej przez Rosję z Ukrainą i mających bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Przekazaną pismem Pana Jakuba Stefaniaka, Zastępcy Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, z 8 września 2025 r., sygn. DSP.INT.4510.627.2025
[2] Dz. Urz. UE. L Nr 77, str. 1, z późn. zm.
[3] Dz. U. z 2025 r. poz. 914
[4] Pełny katalog przestępstw
[5] Pełny katalog przestępstw
[6] 10 wybranych