Interpelacja nr 12076

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie problemów kadrowych w Policji oraz braku transparentności w rozdysponowaniu pieniędzy z nieobsadzonych wakatów

Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Paweł Kukiz

Data wpływu: 02-09-2025

Szanowny Panie Ministrze,

polska Policja od lat zmaga się z narastającym problemem braków kadrowych, który w ostatnich latach przybrał szczególnie dramatyczny wymiar. Z danych wynika, że:

• na koniec 2022 roku w Policji pozostawało ok. 7 tys. wakatów (ok. 6% etatów),
• na koniec 2023 roku liczba wakatów wzrosła do ok. 8,5 tys.,
• w połowie 2024 roku wakaty sięgnęły rekordowego poziomu ok. 9,7 tys. (ok. 9% stanu etatowego),
• w roku 2025 w wielu garnizonach sytuacja stała się krytyczna – wakaty przekraczają 10–12%, co oznacza, że co dziesiąty policjant w systemie etatowym nie pełni realnej służby.

Konsekwencją tego stanu rzeczy jest przeciążenie funkcjonariuszy pełniących służbę, konieczność przejmowania dodatkowych obowiązków, a także spadek morale i narastające niezadowolenie w szeregach Policji.

Trzeba podkreślić, że każdy nieobsadzony etat generuje określone środki finansowe. Z natury rzeczy powinny one służyć policjantom faktycznie pełniącym służbę w jednostkach najbardziej obciążonych brakami kadrowymi. Tymczasem coraz częściej pojawiają się informacje, że środki te wydatkowane są w sposób nietransparentny – na nagrody dla kadry kierowniczej, na cele administracyjne bądź inne wydatki niepowiązane bezpośrednio z realnymi potrzebami garnizonów.

Dlatego składam wniosek, by środki z wakatów generowane w poszczególnych jednostkach organizacyjnych były niezwłocznie – co miesiąc – przekazywane do tych jednostek, gdzie ich beneficjentami winni być obligatoryjnie funkcjonariusze wykonujący dodatkową pracę z racji wakatu w swoich wydziałach i referatach.

Jednocześnie należy zaniechać wydatkowania tych środków na inne cele. Tylko takie rozwiązanie pozwoli na poprawę atmosfery wewnętrznej w Policji, zatrzymanie negatywnych nastrojów wśród funkcjonariuszy i podniesienie efektywności służby w garnizonach dotkniętych krytycznymi brakami kadrowymi. W przeciwnym razie morale Policji będzie systematycznie spadać, a bezpieczeństwo wewnętrzne państwa zostanie poważnie osłabione.

Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana Ministra o ustosunkowanie się do poniższych zagadnień:

1. Jakimi środkami z wakatów funkcjonariuszy Policji dysponował komendant główny Policji w latach 2022, 2023, 2024?
2. Na co przedmiotowe środki były wydatkowane w latach 2022, 2023, 2024, proszę o szczegółowe wypisanie celów i wysokości środków. W przypadku niewykorzystania w całości tychże środków proszę o informację, co zostało uczynione z tymi środkami w latach 2022–2024?
3. Czy przedmiotowe środki w ww. latach były wykorzystywane na nagrody, jeżeli tak, to czy tylko dla funkcjonariuszy, czy też dla pracowników Policji? Proszę o podanie ile procent otrzymali funkcjonariusze.
4. Czy przedmiotowe środki w 2022, 2023 i 2024 roku były wykorzystywane na nagrody dla kadry kierowniczej? Jeżeli tak, to w których garnizonach i w jakich kwotach?
5. Czy sposób wydatkowania ww. środków na nagrody był uzgadniany ze stroną społeczną, z jakimi związkami, na jakim poziomie i czy uzyskał ich akceptację?
6. Czy z tych uzgodnień ze stroną społeczną sporządzono dokumenty, które potwierdzają ich akceptację na poszczególnych etapach wydatkowania (KGP, KWP, KMP/KPP)?
7. Dlaczego wobec fatalnej sytuacji kadrowej części garnizonów w 2025 roku nie wydatkuje się na bieżąco środków z wakatów proporcjonalnie do ich stanu posiadania na poszczególne jednostki terenowe (KMP/KPP), na nagrody dla funkcjonariuszy komórek obciążonych wakatami?
8. Uprzejmie proszę Pana Ministra o precyzyjne wskazanie – kwotowo – pozycje w budżecie Policji na rok 2025, a z których to ma być finansowany od 1 lipca 2025 roku tzw. dodatek mieszkaniowy.