w sprawie problemów kadrowych w Policji oraz braku transparentności w rozdysponowaniu pieniędzy z nieobsadzonych wakatów
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 29-10-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 12076 Pana Posła Jarosława Sachajki i Pana Posła Pawła Kukiza w sprawie problemów kadrowych w Policji oraz braku transparentności w rozdysponowaniu pieniędzy z nieobsadzonych wakatów, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Sytuacja kadrowa w Policji zastana przez obecny rząd w grudniu 2023 r. była niezwykle trudna. Wysoki poziom wakatów w Policji to efekt odejść przede wszystkim w 2023 r., co przyczyniło się do zmniejszenia stanu kadrowego w 2024 r. Ze służby w 2023 r. odeszło 9 458 policjantów.
Należy jednak zauważyć, że poziom wakatów, wskutek podjętych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji działań, sukcesywnie spada – przy rosnącym stanie etatowym. Na koniec 2023 r. etat Policji stanowił 107 109 etatów, zaś stan zatrudnienia policjantów wynosił 96 716. Według stanu na 31 grudnia 2024 r. etat Policji stanowił 108 909 etatów, zaś stan zatrudnienia policjantów wynosił 97 256. Natomiast w bieżącym roku stan etatowy Policji wynosi 110 709 etatów, zaś stan zatrudnienia policjantów na 23 października 2025 r. wynosił 100 286.
Ponadto znacząco spada liczba zwolnień z Policji – przy jednoczesnym wzroście przyjęć. Na dzień 1 września 2024 r. liczba zwolnień policjantów wynosiła 5 280, liczba przyjęć 2 646 osób, natomiast wg stanu na 1 września 2025 r. liczba zwolnień wynosiła 3 017 – zaś liczba przyjęć 4 561.
Kwota środków finansowych z tytułu niepełnej obsady etatowej funkcjonariuszy Policji (bez Akademii Policji w Szczytnie) wyniosła:
Naliczenie zwiększenia planu wydatków jednostek organizacyjnych Policji w zakresie nagród obejmowało zarówno stanowiska wykonawcze, jak i kierownicze. Należy zaznaczyć, że decyzje w sprawie szczegółowości wydatkowania środków na nagrody oraz ewentualne uzgodnienia w tej kwestii były podejmowane na poziomie poszczególnych jednostek organizacyjnych Policji.
Środki pochodzące z wakatów zostały zadysponowane na nagrody z okazji Święta Policji, na nagrody dla wyróżniających się policjantów zarówno z dodatkiem służbowym, jak i funkcyjnym oraz nagrody dla wyróżniających się osób na stanowiskach wykonawczych oraz kierowniczych.
Zestawienie wysokości i przeznaczenie środków pochodzących z wakujących stanowisk policyjnych w latach 2022-2024 przedstawiono w poniższej tabeli.
Odnosząc się do kwestii dotyczącej dodatku mieszkaniowego informuję, że skutki finansowe wejścia w życie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby[1], zostały szczegółowo określone w formularzu Oceny Skutków Regulacji, w poz. „6. Wpływ na sektor finansów publicznych“.
Zgodnie z przedmiotową Oceną Skutków Regulacji „w 2025 r. wydatki budżetu państwa przewidziane w związku z zakładanym wejściem w życie od 1 lipca 2025 r. przepisów ww. ustawy zostaną sfinansowane ze środków ujętych w rezerwach celowych w poz. 35 – Uzupełnienie środków na wypłatę i waloryzację świadczeń z zakresu rodziny i zabezpieczenia społecznego oraz na wypłatę świadczeń socjalnych i świadczeń motywacyjnych, o których mowa w ustawie o Policji, ustawie o Państwowej Straży Pożarnej, ustawie o Straży Granicznej oraz ustawie o Służbie Ochrony Państwa w kwocie 910 418 tys. zł oraz w poz. 44 – Dofinansowanie realizacji niektórych zadań kontynuowanych w kwocie 141 275 tys. zł“.
Powyższe oznacza, że w 2025 r. zostaną podjęte działania w zakresie zwiększenia budżetu Policji z rezerw celowych na realizację wypłaty świadczenia mieszkaniowego dla policjantów.
Jednocześnie informuję, że ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby, została uchwalona 12 września 2025 r. na 40. posiedzeniu Sejmu RP i podpisana przez Prezydenta RP 8 października 2025 r.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Numer w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów UD231 https://legislacja.gov.pl/projekt/12397951,
złożony do Sejmu RP 20 sierpnia 2025 r. https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=1623