Interpelacja nr 12085

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie podwyższenia mnożnika lokalizacyjnego dla Poznania i pow. poznańskiego

Zgłaszający: Katarzyna Ueberhan, Bartosz Zawieja, Tadeusz Tomaszewski

Data wpływu: 03-09-2025

Szanowny Panie Ministrze,

na prośbę Zarządu Wojewódzkiego Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów Województwa Wielkopolskiego zwracam się do Pana Ministra w sprawie urealnienia wysokości świadczenia mieszkaniowego dla funkcjonariuszy Policji pełniących służbę w Poznaniu i powiecie poznańskim.

Zgodnie z projektem rozporządzenia MSWiA w sprawie stawki podstawowej oraz mnożników lokalizacyjnych w jego pierwotnym kształcie przewidziano mnożnik dla miasta Poznania na poziomie takim samym jak dla innych dużych miast, tj. wynoszącym 5%, co odpowiada kwocie 1500 złotych.

W kolejnej propozycji rozporządzenia jednak mnożnik ten został dla aglomeracji poznańskiej obniżony do wysokości 4,2%, to jest kwoty 1260 złotych, co oznacza różnicę w wysokości 240 złotych na niekorzyść funkcjonariuszy.

Rozwiązanie to budzi sprzeciw, gdyż stawia poznańskich policjantów w gorszej sytuacji w stosunku do funkcjonariuszy z innych dużych miast, takich jak Gdańsk, Wrocław czy Kraków, gdzie utrzymano mnożnik na poziomie 5%.

Warto podkreślić, że cena metra kwadratowego zarówno zakupu, jak i najmu nieruchomości w Poznaniu, jest porównywalna do cen w innych, dużych, ww. aglomeracjach miejskich.

W chwili obecnej w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu oraz Komendzie Miejskiej Policji w Poznaniu służbę pełni łącznie 3441 funkcjonariuszy (przy liczbie etatów ogółem 3721).

Wakaty dziś to ok. 280 nieobsadzonych stanowisk, a na I kwartał 2026 r. planowane są kolejne odejścia, co potencjalnie zwiększy jeszcze liczbę istniejących już wakatów.

W takim stanie rzeczy rozwiązanie w postaci świadczenia mieszkaniowego, które ma za zadanie poprawić sytuację kadrową w Policji, gdyż obniżenie mnożnika lokalizacyjnego i nierówne traktowanie funkcjonariuszy w różnych, a porównywalnych ośrodkach w Polsce, w konsekwencji w ocenie związków zawodowych problem ten pogłębi i zniechęci do podejmowania służby w jednostkach, które wymagają szczególnego wsparcia.

Równocześnie pozostawienie stawki na poziomie 5% byłoby też sposobem na zrekompensowanie wielu funkcjonariuszom braku zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby. Wynika to wprost z obowiązujących obecnie zasad, tzn. jeśli dane miejsce pełnienia służby zostanie jednocześnie uznane za podstawę do naliczenia dodatku mieszkaniowego, wykluczy to część funkcjonariuszy z możliwości skorzystania z ryczałtu za dojazdy.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z jednej strony dołączając się do apelu związkowców o przywrócenie w rozporządzeniu pierwotnej propozycji i utrzymanie dla miasta Poznania i powiatu mnożnika na poziomie 5% - takim samym dla wszystkich dużych aglomeracji, równocześnie pytam i proszę o przedstawienie informacji:

1. Czy ministerstwo planuje powrócić do pierwotnej wersji projektu rozporządzenia, w której tzw. mnożnik lokalizacyjny dla miasta Poznania i powiatu poznańskiego ustalony zostanie na poziomie 5%?
2. Jeśli nie, proszę o informację co jest przyczyną i podstawą uzasadniającą nierówne traktowanie funkcjonariuszy pełniących służbę w porównywalnych ośrodkach.
3. Czy ministerstwo planuje uregulować kwestie ryczałtów za dojazdy na miejsce pełnienia służby przez funkcjonariuszy, tak aby nie wykluczać części z nich z tej możliwości?
4. Jeśli nie, to proszę o informację co jest przyczyną i podstawą uzasadniającą nierówne traktowanie i wykluczanie części funkcjonariuszy.

Z wyrazami szacunku

Katarzyna Ueberhan
Posłanka na Sejm RP