Interpelacja nr 12214

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie udzielenia informacji dotyczących stanu realizacji zadań przewidzianych wejściem w życie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz przyjęciem Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

Zgłaszający: Grzegorz Macko

Data wpływu: 11-09-2025

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z wejściem w życie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz przyjęciem Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026, zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie informacji dotyczących stanu realizacji zadań przewidzianych w ww. regulacjach.

Aktualna sytuacja geopolityczna, w tym rosnące zagrożenie atakami dronowymi na infrastrukturę krytyczną, uwypukla znaczenie efektywnego funkcjonowania systemu ochrony ludności. Kluczowe są zarówno zapasy strategiczne, systemy transportu i łączności, jak i procedury koordynacji działań w sytuacjach kryzysowych.

W tym kontekście proszę o odpowiedź na następujące pytania:

I. Realizacja zadań przez samorządy

1. Jaki jest stopień realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego obowiązków wynikających z ustawy, w szczególności:
   • utrzymywania zapasów wody, żywności, paliw oraz środków medycznych,
   • zapewnienia zapasowych źródeł energii,
   • przygotowania transportu do masowej ewakuacji ludności,
   • aktualizacji lokalnych planów zarządzania kryzysowego.
2. W jaki sposób weryfikowana jest gotowość samorządów do zapewnienia ciągłości łańcucha dostaw wody, żywności i paliwa oraz transportu ewakuacyjnego? Czy przeprowadzono już ćwiczenia praktyczne w tym zakresie?
3. Czy w ramach programu przewidziano minimalne standardy czasowe dotyczące dostarczenia zasobów kryzysowych do miejsc zagrożonych i w jaki sposób monitorowana jest realizacja tych norm?

II. Infrastruktura i systemy rządowe

1. Na jakim etapie znajduje się tworzenie Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej? Czy został on przetestowany pod kątem interoperacyjności z istniejącymi systemami ostrzegania i alarmowania?
2. Jak przebiega proces audytów infrastruktury kryzysowej w administracji rządowej? Ile audytów przeprowadzono w 2025 r. i jakie wnioski najczęściej z nich wynikają?
3. Czy opracowano procedury reagowania na scenariusze ataków dronowych na kluczową infrastrukturę (energetyczną, wodociągową, transportową) oraz jak są one integrowane z planami lokalnymi i wojewódzkimi?

III. Środki finansowe i realizacja budżetu

1. Jakie środki budżetowe zostały uruchomione w 2025 r. na realizację ustawy i programu? Jaki procent tych środków został już przekazany samorządom w formie dotacji celowych?
2. Z jakich źródeł rząd planuje pozyskiwać środki finansowe na kontynuację realizacji programu w latach 2025-2026 i jakie kwoty przewidziano na poszczególne działania?

Panie Ministrze, celem powyższych pytań jest rzetelna ocena faktycznej gotowości państwa i samorządów do skutecznej ochrony ludności w realnych sytuacjach kryzysowych. W warunkach rosnącego zagrożenia, w tym ataków z powietrza, sprawność systemu ochrony ludności ma bezpośrednie znaczenie dla bezpieczeństwa obywateli.

Z poważaniem

Grzegorz Macko