Interpelacja nr 12327

do ministra infrastruktury

w sprawie nieprawidłowości na rynku ubezpieczeń komunikacyjnych i ochrony praw poszkodowanych

Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj, Anna Dąbrowska-Banaszek, Marcin Ociepa

Data wpływu: 17-09-2025

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego docierają sygnały od obywateli, którzy – po wypadkach komunikacyjnych – czują się pokrzywdzeni praktykami towarzystw ubezpieczeniowych. Po analizie tych sygnałów wnioskuję, iż problem ma charakter systemowy, a potwierdzają to raporty rzecznika finansowego, Najwyższej Izby Kontroli oraz kary nakładane przez KNF.

Najczęściej wskazywane przez poszkodowanych nieprawidłowości obejmują:

• naruszenia prawa i rekomendacji KNF, m.in. brak transparentnych wycen, zawyżanie wartości wraków czy ograniczanie prawa poszkodowanego do informacji;
• zaniżanie odszkodowań np. poprzez sztuczne podnoszenie wartości pozostałości pojazdu lub stosowanie nieuzasadnionych potrąceń;
• nieprzejrzyste aukcje powypadkowe, które niejednokrotnie prowadzą do ustawiania ofert, zawyżania wartości wraków i powrotu do ruchu pojazdów niebezpiecznych;
• narzucanie zamienników niskiej jakości i błędnych procedur napraw, co zagraża bezpieczeństwu na drogach;
• ograniczanie praw konsumentów, w tym prawa wyboru warsztatu, prawa do pojazdu zastępczego czy odszkodowania za utratę wartości handlowej pojazdu.

Poszkodowani słusznie oczekują pełnej kompensaty szkody, przejrzystych procedur, terminowych wypłat oraz napraw zgodnych z technologią producenta. Wielu z nich wskazuje, że walka o sprawiedliwe odszkodowanie możliwa jest dopiero na drodze sądowej, co w praktyce oznacza przewlekłość i dodatkowe koszty.

Z tych względów proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów ma świadomość skali i charakteru wskazanych problemów na rynku likwidacji szkód komunikacyjnych w Polsce?
2. Jakie działania zostały podjęte w tej kadencji w celu zapewnienia poszkodowanym przejrzystych i zgodnych z prawem procedur likwidacji szkód?
3. Czy prowadzone są prace legislacyjne bądź regulacyjne mające na celu:
   • zwiększenie przejrzystości aukcji powypadkowych i nadzór nad obrotem pojazdami po szkodach całkowitych,
   • wprowadzenie obowiązkowych przeglądów technicznych po ciężkich wypadkach,
   • zapewnienie prawa do pełnej informacji i pełnej dokumentacji wyceny,
   • wyeliminowanie praktyki narzucania niecertyfikowanych części zamiennych w kosztorysach?
4. Czy rząd rozważa stworzenie centralnego rejestru pojazdów powypadkowych, aby zwiększyć bezpieczeństwo obrotu na rynku wtórnym i ochronić przyszłych nabywców?
5. Jakie są dalsze plany resortu w zakresie eliminowania opisanych problemów i jaki jest harmonogram planowanych zmian?