w sprawie nieskutecznego egzekwowania obowiązku tworzenia straży ochrony kolei przez spółki przewozowe oraz konsekwencji tego stanu rzeczy dla bezpieczeństwa publicznego
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 28-10-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 12650 posłanek: pani Marty Stożek i pani Małgorzaty Tracz w sprawie nieskutecznego egzekwowania obowiązku tworzenia straży ochrony kolei przez spółki przewozowe oraz konsekwencji tego stanu rzeczy dla bezpieczeństwa publicznego, na podstawie stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam informacje pozostające w zakresie właściwości resortu spraw wewnętrznych i administracji.
Na wstępie należy zauważyć, że zgodnie z regulacjami wynikającymi z ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym[1] właściwy w zakresie problematyki poruszonej w niniejszej interpelacji jest minister infrastruktury, do którego również zostało skierowane ww. wystąpienie.
Ponadto informuję, że z przekazanego przez Komendę Główną Policji (KGP) stanowiska wynika, iż forma i zakres gromadzonych przez Policję danych uniemożliwia ich wygenerowanie w zakresie wnioskowanym w przedmiotowej interpelacji.
Jednocześnie warto wskazać, że aktualnie obowiązuje Porozumienie w sprawie przyjęcia do stosowania „Strategii działań zmierzających do poprawy stanu bezpieczeństwa na obszarach kolejowych i w pociągach“ z dnia 8 października 2015 r. zawarte między komendantem głównym Policji, komendantem głównym Straży Granicznej, komendantem głównym Żandarmerii Wojskowej a przedstawicielami 17 spółek kolejowych realizujących przewozy na terenie całego kraju. W myśl postanowień wskazanego powyżej porozumienia, dla zapewnienia i maksymalnego usprawnienia procesu podejmowania decyzji oraz w celu właściwej koordynacji działań, został powołany Centralny Zespół ds. Bezpieczeństwa na obszarach kolejowych i w pociągach. Natomiast na terenie województw zostały powołane regionalne zespoły ds. bezpieczeństwa na obszarach kolejowych i w pociągach.
Zgodnie ze stanowiskiem przekazanym przez KGP obecnie trwają prace nad dostosowaniem zapisów porozumienia do aktualnych warunków organizacyjno-strukturalnych na rynku podmiotów kolejowych, a także identyfikowanych zagrożeń na obszarach kolejowych.
Ponadto warto zaznaczyć, że z inicjatywy KGP na terenach kolejowych są realizowane działania prewencyjne Policji i podmiotów zewnętrznych, których celem jest zapewnienie bezpieczeństwa osobom wyjeżdżającym i powracającym z wypoczynku, w szczególności w okresie zwiększonego ruchu podróżnych na głównych – najbardziej zagrożonych ciągach i kolejowych węzłach komunikacyjnych.
Istotnym aspektem działań Policji jest także udział w ogólnoeuropejskich działaniach organizowanych przez międzynarodową organizację państw członkowskich UE-RAILPOL zrzeszającą służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo na kolei.
Przedstawiając powyższe, należy wskazać, że w informacji o wynikach kontroli Najwyższej Izby Kontroli (NIK) pt.: Funkcjonowanie systemu zarządzania kryzysowego na kolei[2] NIK sformułowała wnioski skierowane bezpośrednio do prezesa Rady Ministrów oraz ministra infrastruktury. Przedstawione przez izbę wnioski nie dotyczyły ministra spraw wewnętrznych i administracji.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 2025 poz. 1234.
[2] Informacja o wynikach kontroli NIK, znak: KIN.430.2.2024, nr ewid. 34/2024/P/23/017/KIN.