do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie wstrzymania wypłat dotacji z KPO dla sektora HoReCa i zagrożenia bankructwami przedsiębiorstw
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 06-10-2025
Szanowna Pani Minister,
w ostatnich tygodniach w przestrzeni publicznej narasta kryzys związany z realizacją programu wsparcia branży HoReCa, finansowanego ze środków Krajowego Planu Odbudowy. Program, który miał stanowić realną pomoc dla przedsiębiorstw dotkniętych skutkami pandemii, przekształcił się w przykład chaosu organizacyjnego, braku nadzoru i niewystarczającej kontroli wydatkowania środków publicznych.
Po ujawnieniu licznych nieprawidłowości dotyczących przyznawania dotacji - w tym finansowania zakupów niepowiązanych z działalnością gospodarczą (m.in. jachtów, mebli czy wyposażenia rekreacyjnego) - rząd zapowiedział wstrzymanie części wypłat oraz ponowne weryfikacje wniosków. W efekcie tysiące przedsiębiorców, którzy prowadzili działalność zgodnie z przepisami, stanęli w obliczu realnego zagrożenia utraty płynności finansowej, a część z nich rozważa zamknięcie działalności.
Branża HoReCa - hotele, restauracje, kawiarnie, firmy cateringowe - to jeden z najważniejszych sektorów polskiej gospodarki usługowej. W ostatnich latach była już dwukrotnie dotknięta kryzysem: najpierw przez pandemię, a następnie przez inflację i wzrost kosztów energii. Obecna sytuacja, w której uczciwi przedsiębiorcy zostali „ukarani” za błędy administracji i brak nadzoru, może doprowadzić do fali bankructw i likwidacji tysięcy miejsc pracy.
Z niepokojem należy odnotować, że do dziś nie przedstawiono jasnego planu naprawczego ani harmonogramu wznowienia wypłat dla beneficjentów, wobec których nie ma żadnych zastrzeżeń. Brak przejrzystej komunikacji i koordynacji między instytucjami wdrażającymi KPO podważa zaufanie przedsiębiorców do państwa i systemu funduszy unijnych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile wniosków w ramach programu HoReCa zostało wstrzymanych lub objętych kontrolą i jaka jest łączna kwota zatrzymanych wypłat?
Ile podmiotów może zostać dotkniętych skutkami decyzji o wstrzymaniu środków, mimo braku zarzutów o nieprawidłowości?
Czy rząd opracował plan ratunkowy lub mechanizm pomostowy, który pozwoli tym przedsiębiorcom utrzymać działalność do czasu zakończenia kontroli?
Jakie działania zostały podjęte wobec instytucji odpowiedzialnych za przyznawanie dotacji, które dopuściły do opisanych nadużyć?
Czy rząd zamierza wprowadzić nowy, bardziej transparentny system kontroli wydatkowania środków z KPO, aby uniknąć podobnych sytuacji w przyszłości?
Jakie konsekwencje finansowe grożą Polsce ze strony Komisji Europejskiej w związku z możliwym naruszeniem zasad wykorzystania środków z KPO?
Kiedy przedsiębiorcy, którzy prawidłowo rozliczyli dotacje, mogą spodziewać się wznowienia wypłat?
Kryzys wokół programu HoReCa pokazuje, że brak nadzoru i odpowiedzialności po stronie rządu ma bezpośrednie skutki gospodarcze i społeczne. Państwo nie może karać uczciwych przedsiębiorców za błędy administracji - a obecna sytuacja wymaga natychmiastowych działań naprawczych, przejrzystości i komunikacji z branżą.
Z wyrazami szacunku
Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP