Interpelacja nr 12811

do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

w sprawie potrzeby aktualizacji przepisów dotyczących świadczeń urlopowych, ze szczególnym uwzględnieniem zasad ich przyznawania

Zgłaszający: Barbara Dolniak

Data wpływu: 09-10-2025

Szanowna Pani Minister,

działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się do Pani Minister z interpelacją poselską w sprawie potrzeby aktualizacji przepisów dotyczących świadczeń urlopowych, ze szczególnym uwzględnieniem zasad ich przyznawania.

Obowiązujące regulacje dotyczące świadczeń urlopowych, w tym tzw. wczasów pod gruszą, opierają się na ustawie z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Choć ustawa ta miała niegdyś istotne znaczenie dla wspierania wypoczynku pracowników, obecnie – po ponad trzech dekadach od jej wejścia w życie – może nie w pełni odpowiadać rzeczywistości współczesnego rynku pracy i modelom zatrudnienia.

W szczególności uwagę zwraca obowiązujący wymóg wykorzystania co najmniej 14 dni kalendarzowych nieprzerwanego urlopu wypoczynkowego jako warunku uzyskania świadczenia urlopowego. W praktyce oznacza to konieczność zgrupowania dni wolnych, nawet wbrew indywidualnym potrzebom pracownika czy możliwościom organizacyjnym zakładu pracy. Pracownicy często są zmuszeni do planowania długiego urlopu „pod wymóg świadczenia“, a nie zgodnie z rzeczywistymi potrzebami regeneracyjnymi, co może ograniczać elastyczność, zmniejszać efektywność odpoczynku, a nawet wykluczać z takiego świadczenia osoby, które nie mogą pozwolić sobie na dłuższą nieobecność w pracy z przyczyn osobistych lub rodzinnych.

Współczesne podejście do zarządzania zasobami ludzkimi – oparte m.in. na badaniach psychologii pracy – akcentuje znaczenie elastyczności, indywidualizacji podejścia do pracownika oraz wspierania dobrostanu psychofizycznego. W tym kontekście warto zastanowić się, czy obecne zasady przyznawania świadczenia urlopowego nie wymagają dostosowania do dzisiejszych realiów.

Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Czy resort planuje przeprowadzenie kompleksowej analizy obowiązujących przepisów dotyczących świadczeń urlopowych – w kontekście zmian społecznych, kultury pracy i potrzeb pracowników?
2. Czy brana jest pod uwagę możliwość zmiany regulacji w taki sposób, aby świadczenie urlopowe mogło przysługiwać także w przypadku wykorzystywania urlopu wypoczynkowego w częściach, a nie wyłącznie w formie nieprzerwanego 14-dniowego wypoczynku?
3. Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie konsultacji społecznych z udziałem związków zawodowych, organizacji pracodawców oraz ekspertów rynku pracy w celu rewizji obecnych zasad korzystania ze świadczeń urlopowych?