Interpelacja nr 12834

do ministra zdrowia

w sprawie nadużywania zasobów Państwowego Ratownictwa Medycznego w interwencjach wobec osób nietrzeźwych niewymagających hospitalizacji

Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk, Sylwia Bielawska

Data wpływu: 12-10-2025

Szanowna Pani Minister,

zarówno ze środowisk zawodowych ratowników medycznych, jak i od uczestników zespołów ds. bezpieczeństwa na poziomie samorządowym napływają do biur poselskich informacje o niepokojącym zjawisku systemowym – angażowaniu zespołów ratownictwa medycznego (ZRM) do interwencji wobec osób nietrzeźwych, które nie wymagają pomocy medycznej ani hospitalizacji. Takie działania prowadzą do nadmiernego obciążenia Państwowego Ratownictwa Medycznego, ograniczając dostępność karetek dla pacjentów w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego i generując nieuzasadnione koszty po stronie systemu ochrony zdrowia.

Zjawisko to przybiera szczególnie dużą skalę w weekendy oraz w okresach wzmożonego ruchu turystycznego, kiedy liczba interwencji wobec osób nietrzeźwych znacząco rośnie. W tych dniach odnotowuje się zwiększoną liczbę wyjazdów ZRM do przypadków, które nie wymagają interwencji medycznej, co dodatkowo obciąża system i ogranicza dostępność zespołów dla pacjentów w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego.

Jednym z czynników utrwalających ten problem jest niedostateczna liczba izb wytrzeźwień, niejednoznaczne procedury postępowania oraz rozproszenie odpowiedzialności między podmiotami systemu ochrony zdrowia, jednostkami samorządu terytorialnego i służbami porządku publicznego. W konsekwencji dochodzi do nieefektywnego wykorzystania zasobów ratownictwa medycznego, wydłużania czasów reakcji i generowania kosztów, które nie są systemowo kompensowane.

Według danych pochodzących z praktyki wojewódzkich struktur ratowniczych, średni koszt wyjazdu zespołu ratownictwa medycznego, obejmujący utrzymanie gotowości, czas interwencji i transport, wynosi od 800 do 1200 zł. W przypadkach interwencji wobec osób nietrzeźwych czas operacyjny karetek często przekracza 2 godziny, co powoduje ograniczenie gotowości operacyjnej systemu. W części województw wskazuje się, że interwencje tego typu mogą stanowić nawet kilkanaście procent wszystkich wyjazdów ZRM, co w skali kraju oznacza istotne obciążenie finansowe i organizacyjne Państwowego Ratownictwa Medycznego.

Zjawisko to wymaga analizy opartej na danych centralnych i spójnych wskaźnikach monitorujących, które pozwolą określić jego rzeczywistą skalę i wpływ na funkcjonowanie systemu ratownictwa medycznego.

W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby interwencji zespołów ratownictwa medycznego wobec osób nietrzeźwych niewymagających hospitalizacji, w ujęciu rocznym i wojewódzkim, które pozwalają określić, czy zjawisko to wykazuje tendencję wzrostową, stagnację czy spadek?
2. Jakie działania Ministerstwo Zdrowia podjęło lub planuje podjąć w celu ograniczenia liczby tego rodzaju interwencji oraz racjonalizacji wykorzystania zasobów Państwowego Ratownictwa Medycznego?
3. Czy resort prowadzi lub zamierza uruchomić analizę przyczynową tego zjawiska – z uwzględnieniem czynników organizacyjnych, prawnych i finansowych – która pozwoliłaby na przygotowanie rekomendacji systemowych?
4. Czy ministerstwo planuje opracowanie jednolitych procedur postępowania dla dyspozytorni i zespołów ratownictwa medycznego w przypadkach interwencji wobec osób nietrzeźwych niewymagających pomocy medycznej, w tym określenie miejsc docelowych przekazywania takich osób?
5. Czy resort rozważa zmiany legislacyjne lub finansowe, które umożliwiłyby bardziej adekwatne rozliczanie kosztów takich interwencji oraz wzmocnienie roli jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu i utrzymaniu izb wytrzeźwień?

Z poważaniem

Iwona Krawczyk
Posłanka na Sejm RP