w sprawie podstaw prawnych uznania certyfikatów ENOTHE za kwalifikujące do nauczania terapii zajęciowej w Polsce
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Izabela Ziętka
Warszawa, 13-11-2025
Szanowny Panie Pośle,
uprzejmie informuję, że odpowiedź na zawarte w interpelacji pytanie w znacznej części nie leży w zakresie właściwości Ministra Edukacji.
Zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów[1], minister kieruje działem administracji rządowej w zakresie określonym w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Edukacji[2]. Minister jest właściwy w sprawach oświaty i wychowania, w tym w zakresie kształcenia zawodowego prowadzonego w szkołach policealnych.
Zawód terapeuty zajęciowego został ujęty w klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego, stanowiącej załącznik do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 lutego 2019 r. w sprawie ogólnych celów i zadań kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego[3] pod symbolem 325907. Zgodnie z § 3 tego rozporządzenia oraz z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 maja 2019 r. w sprawie podstaw programowych kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz dodatkowych umiejętności zawodowych w zakresie wybranych zawodów szkolnictwa branżowego[4], kształcenie w zawodzie terapeuty zajęciowego odbywa się w szkołach policealnych. Obejmuje ono zarówno zajęcia teoretyczne, jak i praktyczne zakończone egzaminem zawodowym organizowanym przez okręgowe komisje egzaminacyjne.
Wymagania dotyczące kwalifikacji nauczycieli kształcących w szkołach policealnych reguluje natomiast § 5 i § 6 rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 14 września 2023 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli[5].
Jednocześnie należy podkreślić, że kształcenie w zakresie terapii zajęciowej odbywa się nie tylko w szkołach policealnych systemu oświaty, lecz także w systemie szkolnictwa wyższego oraz w systemie kształcenia podyplomowego pracowników medycznych.
Na poziomie studiów wyższych kierunek „terapia zajęciowa” prowadzony jest przez uczelnie posiadające uprawnienia do nadawania tytułu licencjata lub magistra w tym zakresie oraz na studiach podyplomowych, a tworzenie i prowadzenie tych kierunków leży w kompetencji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki. Kształcenie w zakresie terapii zajęciowej jest również realizowane w ramach kształcenia podyplomowego i kursów specjalistycznych prowadzonych przez Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego (CMKP), nadzorowane przez Ministra Zdrowia. Właściwość Ministra Zdrowia obejmuje również uznawanie kwalifikacji zawodowych w zawodach medycznych oraz określanie standardów kształcenia i doskonalenia zawodowego w tych profesjach.
Minister Edukacji nie przewidział w obowiązujących przepisach prawa oświatowego uznania certyfikatów ENOTHE jako dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe lub dydaktyczne w zawodzie terapeuty zajęciowego, ani w żadnym innym zawodzie ujętym w klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego. Aktualnie obowiązujące akty prawne resortu nie zawierają odniesień do certyfikatów ENOTHE w wykazie kwalifikacji uznawanych w systemie oświaty, a więc dokumenty te nie są traktowane jako potwierdzające kwalifikacje zawodowe nauczycieli lub instruktorów praktycznej nauki zawodu w systemie oświaty.
Należy również zauważyć, że w jednostkach systemu oświaty nie funkcjonuje stanowisko „terapeuty zajęciowego”, a zakres zadań i stanowisk w szkołach i przedszkolach określają przepisy wykonawcze do ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe[6] oraz ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela[7]. Zgodnie z § 6 ust. 1, ust. 2, ust. 3 i ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach[8], w ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej mogą być prowadzone m.in. zajęcia rozwijające uzdolnienia, zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze, zajęcia związane z wyborem kierunku kształcenia i zawodu czy zajęcia specjalistyczne. Terapia zajęciowa nie została wymieniona w katalogu form pomocy psychologiczno-pedagogicznej, a tym samym nie jest świadczeniem zapewnianym w jednostkach systemu oświaty. W konsekwencji, w jednostkach oświaty nie są przewidziane etaty terapeuty zajęciowego.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Izabela Ziętka
Podsekretarz Stanu
[1] Dz. U. z 2025 r. poz. 780.
[2] Dz. U. z 2023 r. poz. 2717.
[3] Dz. U. z 2024 r. poz. 611, z późn. zm.
[4] Dz. U. z 2019 r. poz. 991, z późn. zm.
[5] Dz. U. z 2023 r. poz. 2102, z późn. zm.
[6] Dz. U. z 2025 r. poz. 1043 z późn. zm.
[7] Dz. U. z 2024 r. poz. 986 z późn. zm.
[8] Dz. U. z 2023 r. poz. 1798.