w sprawie wydania zgody na dzierżawę terminala zbożowego w Porcie Gdynia
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 24-11-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 13057 pana posła Marka Gróbarczyka w sprawie wydania zgody na dzierżawę terminala zbożowego w Porcie Gdynia, w zakresie właściwości ministra spraw wewnętrznych i administracji (SWiA), z uwzględnieniem m.in. stanowiska Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie przedstawiam co, następuje.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich[1] zgody ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, udzielonej w drodze decyzji administracyjnej, wymaga oddanie całości albo części nieruchomości w użytkowanie, dzierżawę lub najem albo zawarcie innej umowy uprawniającej do korzystania lub pobierania pożytków z całości nieruchomości albo jej części przez okres powyżej 10 lat, także jeżeli strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość, albo zawarcie takiej umowy na czas nieoznaczony, której termin wypowiedzenia wynosi powyżej 10 lat – w przypadku nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego albo podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską, położonych w granicach portów i przystani morskich.
Natomiast stosownie do art. 3 ust. 5a ww. ustawy przed wydaniem zgody, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej może zażądać od wnioskodawcy przedstawienia dodatkowych dokumentów i informacji niezbędnych do rozpatrzenia wniosku oraz wystąpić do właściwych organów o opinię w zakresie wpływu rozporządzenia nieruchomością będącą przedmiotem wniosku na zagrożenie obronności, bezpieczeństwa państwa, bezpieczeństwa publicznego lub porządku publicznego.
Pismem z 4 lipca 2025 r. (sygn. DGMiZS-4.564.105.2025) minister infrastruktury zwrócił się do ministra SWiA o wyrażenie opinii w związku z wnioskiem Zarządu Morskiego Portu Gdynia SA z siedzibą w Gdyni o wyrażenie zgody na oddanie w najem na czas oznaczony 30 lat nieruchomości o łącznej powierzchni 57 863 m2 położonej w granicach Portu Gdynia (Terminal Zbożowy). W ww. piśmie nie były przedstawione informacje odnoszące się do pierwszego postępowania, w tym przyczyn jego umorzenia czy też potencjalnego wystąpienia przesłanek zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa.
Stosownie do art. 29 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej[2], w którym wskazano zakres kompetencji ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jako odpowiedzialnego za sprawy ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, jak również dyspozycję art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[3] stanowiącego, że centralnym organem administracji rządowej, właściwym w sprawach ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego, jest komendant główny Policji, Ministerstwo SWiA przekazało ww. korespondencję do KGP celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością.
Ze stanowiska KGP przekazanego pismem z 24 lipca 2025 r. bezpośrednio do Ministerstwa Infrastruktury wynika, że Policja nie dysponowała informacjami w zakresie zagrożeń związanych z planowanym przedsięwzięciem.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo SWiA nie znajduje się w posiadaniu opinii wyrażonych w tej sprawie przez Agencję Wywiadu i Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 2023 poz. 1796.
[2] Dz. U. 2025 poz. 1275.
[3] Dz. U. 2025 poz. 636 z późn. zm.