do ministra finansów i gospodarki
w sprawie spadku udziału polskich przedsiębiorstw w przetargach publicznych finansowanych z Krajowego Planu Odbudowy
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 24-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
środki z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) miały stać się impulsem rozwojowym dla polskiej gospodarki, wspierając przedsiębiorczość, innowacje i modernizację infrastruktury. Tymczasem coraz więcej sygnałów z rynku wskazuje, że polskie firmy mają ograniczony dostęp do przetargów i projektów finansowanych z KPO, a dominują w nich duże, zagraniczne konsorcja.
Wielu przedsiębiorców i organizacji branżowych zwraca uwagę, że warunki udziału w postępowaniach są często zbyt restrykcyjne dla małych i średnich firm – wymagają wysokich zabezpieczeń finansowych, referencji z projektów unijnych lub spełnienia standardów korporacyjnych, które w praktyce eliminują lokalnych wykonawców.
W efekcie, środki przeznaczone na ożywienie polskiej gospodarki często trafiają do firm spoza kraju, a polscy podwykonawcy wykonują jedynie drobne prace o niskiej marży. Taka sytuacja osłabia efekt mnożnikowy KPO w krajowej gospodarce i ogranicza realne korzyści dla lokalnego rynku pracy.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest obecnie udział polskich firm w projektach i przetargach finansowanych z Krajowego Planu Odbudowy, mierzony wartością umów zawartych w 2024 roku?
Ile kontraktów w ramach KPO realizowanych jest przez podmioty zagraniczne, a ile przez przedsiębiorstwa krajowe?
Czy ministerstwo analizowało przyczyny ograniczonego udziału polskich firm w przetargach finansowanych z KPO, zwłaszcza w sektorze budownictwa, transportu i IT?
Czy planowane są działania legislacyjne lub proceduralne mające na celu ułatwienie udziału małych i średnich przedsiębiorstw w projektach finansowanych z KPO (np. poprzez dzielenie zamówień na mniejsze części lub obniżenie wymogów formalnych)?
Czy rząd zamierza wprowadzić mechanizm preferencji dla firm krajowych lub obowiązek udziału polskich podwykonawców w projektach realizowanych przez konsorcja zagraniczne?
Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii publikuje lub planuje publikować regularne raporty dotyczące struktury beneficjentów KPO – z wyszczególnieniem firm krajowych i zagranicznych?
Transparentność wydatkowania środków z KPO oraz zapewnienie równego dostępu polskich przedsiębiorstw do finansowania inwestycji publicznych są kluczowe dla rzeczywistej odbudowy gospodarki narodowej.
Z poważaniem
Poseł Olga Semeniuk-Patkowska