w sprawie zasad przyjmowania petycji elektronicznych i uznawania podpisu zaufanego
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 12-11-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 13150 Pani Poseł Pauliny Matysiak w sprawie zasad przyjmowania petycji elektronicznych i uznawania podpisu zaufanego, uprzejmie informuję, że kwestie poruszone w wystąpieniu Pani Poseł pozostają poza zakresem właściwości ministra spraw wewnętrznych i administracji.
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach[1], mająca systemowe znaczenie dla relacji obywatel – państwo, nie została dotąd przypisana do żadnego z działów administracji rządowej w rozumieniu ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej[2]. Oznacza to, że nie znajduje się ona w bezpośrednim zakresie kompetencji żadnego z ministrów kierujących działami administracji rządowej, w tym ministra właściwego do spraw administracji publicznej, co czyni ją aktem prawnym o szczególnym charakterze – niezależnym od bieżącej struktury wykonawczej administracji publicznej, ponadresortowym i neutralnym.
Prace legislacyjne nad ustawą o petycjach zostały zainicjowane przez Senat Rzeczypospolitej Polskiej (grupę senatorów VII i VIII kadencji), który dostrzegł potrzebę przejrzystego i dostępnego mechanizmu komunikacji między obywatelami a instytucjami publicznymi. Ustawa o petycjach, po rocznym okresie vacatio legis, weszła w życie 6 września 2015 r., stając się obowiązującym prawem.
Jednocześnie pragnę wskazać, że zgodnie z art. 171 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. organami nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego są prezes Rady Ministrów i wojewodowie, a w zakresie spraw finansowych regionalne izby obrachunkowe. Należy przy tym zauważyć, że jedynym konstytucyjnym kryterium nadzoru jest legalność działania samorządu.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2018 r. poz. 870
[2] Dz. U. z 2025 r. poz. 1275