w sprawie prowadzenia szkoleń strzeleckich dla osób cywilnych oraz potrzeby doprecyzowania przepisów ustawy o broni i amunicji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 24-11-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 13158 pana posła Marcina Gwoździa w sprawie prowadzenia szkoleń strzeleckich dla osób cywilnych oraz potrzeby doprecyzowania przepisów ustawy o broni i amunicji, uwzględniając stanowisko Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam, co następuje.
Zgodnie z delegacją ustawową zawartą w art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji[1] minister właściwy do spraw wewnętrznych określa, w drodze rozporządzenia, wzorcowy regulamin bezpiecznego funkcjonowania strzelnic, uwzględniając warunki korzystania ze strzelnicy, sposób obchodzenia się z bronią oraz sposób zachowania się osób przebywających na strzelnicy.
W wydanym na podstawie ww. przepisu prawa akcie wykonawczym, tj. rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 marca 2000 r. w sprawie wzorcowego regulaminu strzelnic[2], zostały określone obowiązki prowadzącego strzelanie oraz wymogi kwalifikacyjne. W świetle powyższej regulacji prowadzącym strzelanie jest osoba, która odbyła przeszkolenie w zakresie prowadzenia strzelania oraz udzielania pomocy medycznej w jednostkach organizacyjnych Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Służby Więziennej, Sił Zbrojnych RP, Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego, Ligi Obrony Kraju lub Polskiego Związku Łowieckiego.
Należy podkreślić, że zakres obowiązków prowadzącego strzelanie nie odnosi się do prowadzenia szkoleń z zakresu wyszkolenia strzeleckiego, a dokładniej do kształcenia innych osób we wskazanym zakresie. W związku z powyższym utożsamianie kwalifikacji do prowadzenia szkoleń o charakterze wyszkolenia strzeleckiego z kwalifikacjami prowadzącego strzelanie, czyli osoby odpowiedzialnej za organizację i bezpieczeństwo strzelań, jest nieuzasadnione. Jednocześnie należy wskazać, że delegacja ustawowa do wydania przedmiotowego rozporządzenia nie zawiera upoważnienia do uregulowania zagadnień z zakresu kwalifikacji instruktorskich.
Natomiast odnosząc się do pozostałych kwestii poruszonych w wystąpieniu pana posła, uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 10 ust. 3 pkt 7 ustawy o broni i amunicji za ważną przyczynę posiadania broni uważa się w szczególności posiadanie uprawnień, określonych w odrębnych przepisach do prowadzenia szkoleń o charakterze strzeleckim oraz udokumentowane zarejestrowanie działalności gospodarczej w zakresie szkoleń strzeleckich – dla pozwolenia na broń do celów szkoleniowych. W związku z powyższym kwestia uprawnień do prowadzenia szkoleń o charakterze strzeleckim została już uregulowana w przedmiotowej ustawie przez zawarcie odesłania blankietowego do zapisów zawartych w odrębnych przepisach prawa.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 2024 poz. 485
[2] Dz. U. 2000 nr 18 poz. 234 z późn. zm.