Odpowiedź na interpelację nr 13388

w sprawie spotkań poświęconym ochronie ludności i obronie cywilnej

Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz

Warszawa, 27-11-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 13388 Pani Poseł Moniki Wielichowskiej w sprawie spotkań poświęconym ochronie ludności i obronie cywilnej, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 (dalej: Program), przyjęty uchwałą Nr 72 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2025 r.[1], stanowi podstawę finansową realizacji zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej (dalej: olioc), zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej[2].

Na zadania w ramach olioc przydzielono limity środków finansowych, które podzielono na sześć obszarów.

Na 2025 r. z Programu przewidziano 16 700 388 000,00 zł, z których przeznaczono na poszczególne obszary następujące środki:

  1. Obiekty zbiorowej ochrony ­– 2 384 380 900,00 zł.
  2. Zabezpieczenie logistyczne i zapewnienie ciągłości dostaw – 2 214 951 900,00 zł.
  3. Utrzymanie i rozwój podmiotów ochrony ludności i organizacji pozarządowych, w tym krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, Państwowego Ratownictwa Medycznego i jednostek ochrony przeciwpożarowej – 11 484 270 000,00 zł.
  4. Edukacja i szkolenia oraz baza i zaplecze szkoleniowe – 311 042 000,00 zł.
  5. Bezpieczna Łączność Państwowa oraz alarmowanie, ostrzeganie i powiadamianie – 304 343 200,00 zł.
  6. Korpus obrony cywilnej – 1 400 000,00 zł.

Powyższe środki finansowe to całość kwot przewidzianych na realizację zadań dla szczebla centralnego, wojewodów oraz pozostałe terytorialne organy ochrony ludności. Wojewodom przyznano limity, z których do 10% mogą przeznaczyć na realizację zadań własnych w ramach olioc, a pozostałe środki przekazywane są powiatom i gminom na inwestycje niezbędne do budowania odporności mieszkańców.

W 2026 r. zgodnie z Programem środki finansowe na realizację zadań olioc będą większe i będą wynosić 17 205 998 000,00 zł.

Podział przewidzianych na 2026 r. środków finansowych na poszczególne obszary przedstawia się następująco:

  1. Obiekty zbiorowej ochrony – 3 592 700 900,00 zł.
  2. Zabezpieczenie logistyczne i zapewnienie ciągłości dostaw – 2 094 322 000,00 zł.
  3. Utrzymanie i rozwój podmiotów ochrony ludności i organizacji pozarządowych, w tym krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, Państwowego Ratownictwa Medycznego i jednostek ochrony przeciwpożarowej – 11 083 210 100,00 zł.
  4. Edukacja i szkolenia oraz baza i zaplecze szkoleniowe – 145 630 000,00 zł.
  5. Bezpieczna Łączność Państwowa oraz alarmowanie, ostrzeganie i powiadamianie – 289 235 000,00 zł.
  6. Korpus obrony cywilnej – 900 000,00 zł.

Podział środków pomiędzy terytorialne organy ochrony ludności jest analogiczny do tego, jaki zastosowano na 2025 r.

Szczegółowe dane dotyczące wydatków na poszczególne inwestycje będą dostępne po zamknięciu roku budżetowego oraz przekazaniu do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji informacji przez władze samorządowe.

Odnosząc się do poruszonej w wystąpieniu Pani Poseł kwestii organizacji otwartych spotkań dla mieszkańców poszczególnych regionów należy wskazać, że działania podejmowane przez wojewodów zarówno w obszarze komunikacji, współpracy, jak i edukacji w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej są niezależne od decyzji podejmowanych na szczeblu centralnym. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie ingeruje również w działania realizowane na poziomie starostw oraz gmin.

Niemniej Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zaleca współpracę województw z powiatami i gminami w ramach realizacji zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną, w tym organizację spotkań, wspólnych szkoleń oraz działań edukacyjnych skierowanych do mieszkańców.

Z poważaniem

z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] M.P. poz. 541, z późn. zm.

[2] Dz. U. poz. 1907.