do ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra zdrowia
w sprawie zmiany przepisów w celu zapewnienia stabilnego finansowania izb wytrzeźwień
Zgłaszający: Joanna Wicha
Data wpływu: 04-11-2025
Szanowna Pani Ministro, Szanowny Panie Ministrze,
finansowanie izb wytrzeźwień w Polsce jest tematem, który wymaga pilnej i dogłębnej analizy. Aktualny model finansowania, oparty na budżetach samorządów jest niewystarczający i prowadzi do radykalnego zmniejszenia liczby funkcjonujących placówek tego typu na terenie kraju.
Izby wytrzeźwień pełnią bardzo ważną rolę. Nie chodzi tylko o porządek publiczny, ale przede wszystkim o ochronę zdrowia i życia osób nietrzeźwych, osoby te wymagają stałego nadzoru, który ciężko zapewnić w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych (PdOZ) oraz na szpitalnych oddziałach ratunkowych (SOR). Funkcjonowanie izb wytrzeźwień odciąża zarówno SOR-y jak i Policję.
Koszty utrzymania tych placówek są wysokie. Jednocześnie samorządy prowadzące takie placówki muszą szukać finansowania we własnych dochodach. Logiczne i sprawiedliwe jest, aby część dochodów z akcyzy lub zwiększonej opłaty za wydanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu była obowiązkowo przeznaczana na finansowanie izb wytrzeźwień. Środki te powinny być kierowane na łagodzenie negatywnych skutków społecznych wynikających ze spożycia alkoholu. Byłaby to bezpośrednia realizacja zasady, że zyski osiągane z handlu alkoholem muszą częściowo pokrywać związane z nim koszty społeczne.
Stworzenie stabilnego i przewidywanego mechanizmu finansowania mogłaby znacząco zwiększyć liczbę izb wytrzeźwień w całej Polsce.
W związku z powyższym, zwracam się do Państwa Ministrów z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwa analizowały możliwość zmiany przepisów pod kątem wprowadzenia mechanizmów finansowania izb wytrzeźwień? Na przykład poprzez przeznaczenie minimalnego, stałego procentu wpływów z akcyzy od wyrobów alkoholowych na tworzenie i utrzymanie izb wytrzeźwień?
Czy ministerstwa analizowały zmiany nakazujące tworzenie izb wytrzeźwień przez miasta powyżej 50 tys. mieszkańców oraz powiaty?
Czy ministerstwa analizowały możliwość uelastycznienia wymogów kadrowych w izbach wytrzeźwień w celu ułatwienia pozyskania personelu chętnego do pracy w tych placówkach?
Czy planowane są zmiany legislacyjne mające na celu poprawę mechanizmów ściągania należności za pobyt w izbach wytrzeźwień, np. poprzez stworzenie centralnego funduszu pokrywającego nieściągnięte opłaty i następnie odzyskiwanie ich na poziomie Skarbu Państwa?