w sprawie niepokojących doniesień dotyczących funkcjonowania Akademii Policji w Szczytnie, w tym ochrony sygnalistów, przeciwdziałania mobbingowi oraz nadzoru MSWiA nad jednostką
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 26-11-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 13415 Pani Poseł Iwony Ewy Arent w sprawie niepokojących doniesień dotyczących funkcjonowania Akademii Policji w Szczytnie, w tym ochrony sygnalistów, przeciwdziałania mobbingowi oraz nadzoru MSWiA nad jednostką, uprzejmie informuję, że do Inspektora Nadzoru Wewnętrznego (dalej: INW) wpłynęły dwa zgłoszenia zewnętrzne dotyczące funkcjonowania Akademii Policji w Szczytnie. W obydwu przypadkach INW przeprowadził działania następcze, o wyniku których poinformowano sygnalistów.
W ramach podjętych przez Biuro Nadzoru Wewnętrznego (dalej: BNW) działań ustalono także, że w Wojskowej Prokuraturze Okręgowej w Olsztynie było prowadzone śledztwo[1] dotyczące podejrzenia popełnienia przestępstwa przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy publicznych w Akademii Policji w Szczytnie.
Mając powyższe na uwadze, INW nie był uprawniony do podjęcia w zakresie objętym ww. postępowaniem jakichkolwiek działań, które przez Wojskową Prokuraturę Okręgową, organ uprawniony do poddania niezależnej ocenie prawno-karnej całokształtu tej sprawy, mogłyby być uznane za działania o charakterze konkurencyjnym w stosunku do toczącego się postępowania karnego lub też utrudniające to postępowanie.
Nadmieniam, że do BNW wpłynęła również korespondencja z dnia 29 listopada 2024 r. od funkcjonariusza Policji pełniącego służbę w Akademii Policji w Szczytnie, dotycząca wystąpienia sytuacji konfliktowej, zachowań mobbingowych, dyskryminacji lub innych zachowań niepożądanych. Z informacji posiadanych przez BNW wynika, że w odniesieniu do ww. funkcjonariusza nie stwierdzono stosowania przez przełożonych zachowań wypełniających znamiona mobbingu. Informacja ta została przekazana zainteresowanemu.
Pragnę ponadto dodać, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wystosowało pismo do Komendanta Głównego Policji dotyczące konieczności zweryfikowania treści wewnętrznych procedur prowadzenia działań profilaktycznych oraz postępowania w przypadku wystąpienia sytuacji konfliktowej, zachowań mobbingowych, dyskryminacji lub innych zachowań niepożądanych w jednostkach organizacyjnych Policji oraz w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości – rozważenia możliwości podjęcia prac w kierunku wprowadzenia jednej, spójnej i kompleksowej wewnętrznej procedury dla całej formacji.
We wrześniu 2025 r. Komendant Główny Policji poinformował MSWiA o przeprowadzeniu w podległych mu jednostkach Policji analizy zgodności przedmiotowych procedur ze „Standardami w zakresie funkcjonowania w Policji procedur profilaktyczno-interwencyjnych w obszarze rozwiązywania konfliktów, przeciwdziałania zachowaniom mobbingowym, dyskryminacji oraz innym zachowaniom niepożądanym w miejscu służby i pracy”[2] i zapewnił, że w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości niezwłocznie wdrażano działania naprawcze.
Ponadto Komendant Główny Policji zobowiązał Pełnomocnika Komendanta Głównego Policji ds. Ochrony Praw Człowieka do przeprowadzenia procesu nowelizacji lub wydania nowych Standardów. Na dzień 24 listopada 2025 r. prace były prowadzone.
Należy również wskazać, że ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów[3] zobowiązuje wszystkie organy administracji publicznej do opracowania procedur przyjmowania zgłoszeń naruszenia prawa (art. 24 ust. 1 i art. 33).
W przypadku Policji wymienić można przykładowo Wewnętrzną procedurę dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych w Komendzie Głównej Policji i Centralnym Pododdziale Kontrterrorystycznym Policji „BOA” z dnia 18 września 2024 r., a także Procedurę przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych w Komendzie Głównej Policji i Centralnym Pododdziale Kontrterrorystycznym Policji „BOA” z dnia 20 grudnia 2024 r., które są dostępne na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Komendy Głównej Policji.
Warto także podkreślić, że każdy policjant ma prawo zgłaszać naruszenie prawa do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w trybie art. 34 ustawy o ochronie sygnalistów. W związku z powyższym nie ma uzasadnienia dla uruchomienia ewentualnej kolejnej, niezależnej ścieżki zgłaszania nieprawidłowości.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Sygn. akt 3030-8.Ds.16.2025.
[2] Zatwierdzonymi przez Komendanta Głównego Policji 12 marca 2021 r., l. dz. Gpc-99/21.
[3] Dz. U. poz. 928.