do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie dofinansowania w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 06-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpłynęło pismo burmistrza Międzylesia, który apeluje o ujęcie w wykazie szkód powodziowych budowy dwóch obiektów użyteczności publicznej: świetlicy wiejskiej i budynku ochotniczej straży pożarnej w miejscowości Roztoki, co pozwoli gminie Międzylesie na ubieganie się o dofinansowanie w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych.
Budynek OSP został całkowicie zalany przez powódź. Żywioł spowodował poważne uszkodzenia obiektu oraz jego wyposażenia. Naruszeniu uległa konstrukcja ścian, powodując odpadanie tynków oraz uszkodzenia posadzki. Zostały zniszczone bramy garażowe, co uniemożliwia przechowywanie sprzętu ratowniczego oraz pojazdów jednostki. Stracony został cały sprzęt biurowy niezbędny do prowadzenia bieżącej działalności, w tym komputery, drukarki i dokumentacja jednostki oraz kompletne umundurowanie bojowe strażaków i mundury członków młodzieżowej drużyny pożarniczej i dziecięcej drużyny pożarniczej, co ogranicza prowadzenie akcji ratowniczych oraz działalności szkoleniowej dla młodzieży. Znaczne straty odnotowano także w zakresie sprzętu przeciwpożarowego – pompy, węże strażackie, armatura wodna oraz narzędzia używane podczas interwencji zostały zalane i uszkodzone. Zalaniu uległy także meble, stoły, krzesła, namioty używane podczas akcji terenowych oraz wydarzeń lokalnych.
Jak zaznacza burmistrz, podczas powodzi lokalni strażacy z pełnym zaangażowaniem, poświęceniem i narażeniem własnego życia pomagali miejscowej ludności, na dalszy plan odsuwając zabezpieczenie mienia OSP.
Budynek straży pożarnej został ujęty w protokole Komisji Wojewódzkiej do spraw weryfikacji strat w infrastrukturze samorządu terytorialnego spowodowanych przez powódź, która wystąpiła w dniach 14-15.09.2024 r., z przeznaczeniem do rozbiórki, zgodnie z posiadaną przez tut. urząd ekspertyzą techniczną. Z uwagi na ograniczone możliwości wpisów w aplikacji „Odbudowa 2024“, w której nie było wyboru opcji „budowy“ obiektu w innej lokalizacji, nie wykazano zatem tej inwestycji.
Świetlica wiejska natomiast została zalana do wysokości przekraczającej 1,30 m, co spowodowało znaczące zniszczenia obiektu oraz jego wyposażenia. Uszkodzeniu uległy ściany w świetlicy, instalacja elektryczna oraz znajdujące się w niej sprzęty kuchenne, tj. kuchenka gazowa wraz z piekarnikiem, lodówka, zmywarka, meble kuchenne, stoły i krzesła, a także pralka, co uniemożliwiło funkcjonowanie obiektu stanowiącego miejsce spotkań i integracji społeczności lokalnej, siedzibę koła gospodyń wiejskich, a w trakcie wyborów – lokal wyborczy.
Z uwagi na położenie świetlicy wiejskiej w budynku wspólnoty mieszkaniowej, a także ograniczenia aplikacji „Odbudowa 2024“, która dotyczyła jedynie obiektu położonego na nieruchomości stanowiącej wyłączną własność jednostki samorządu terytorialnego, gmina nie miała możliwości ujęcia jej w protokole szkód powodziowych ani w ww. aplikacji, a co za tym idzie – ubiegania się o środki finansowe.
Ponadto aplikacja „Odbudowa 2024“ pozwalała na wprowadzenie opcji: „remont“, „odbudowa“, „przebudowa“, bez opcji „budowy“ nowego obiektu w innej lokalizacji, tak jak w przypadku opisanego powyżej budynku OSP. Z tego też powodu gmina nie ujęła budowy OSP w innym miejscu.
Burmistrz zaznacza, że oba obiekty położone są w strefie bezpośredniego zagrożenia powodziowego, przy nawalnych opadach deszczu są regularnie podtapiane, a podczas powodzi w latach 1997 i 2024 były całkowicie zalane. Dodatkowo w odległości ok. 400 m od przedmiotowych budynków znajduje się czasza istniejącego suchego zbiornika przeciwpowodziowego, dla którego ubiegłoroczna powódź była pierwszym testem. Napełnił się on w niespełna dwa dni, wbrew wyliczeniom projektowym przewidującym napełnienie w ciągu dwóch tygodni. Wobec zagrożenia przelania zbiornika 16 września zarządzona została ewakuacja mieszkańców.
Z tych powodów odbudowa/remont obu obiektów są bezzasadne, dlatego gmina podjęła starania w kierunku budowy nowych na nieruchomościach gminnych, zlokalizowanych poza strefą zalewową, w miejscach spełniających standardy bezpieczeństwa. Niestety, nieujęcie ww. zadań w protokole szkód i aplikacji „Odbudowa 2024“ uniemożliwia pozyskanie środków finansowych na ich odbudowę. Inwestycje te są bardzo ważne i społecznie pożądane. Z uwagi jednak na wysokie koszty, bez zewnętrznego wsparcia finansowego, nie uda się ich zrealizować.
Panie Ministrze, czy resort rozważy ujęcie w wykazie szkód powodziowych budowy dwóch obiektów użyteczności publicznej: świetlicy wiejskiej i budynku ochotniczej straży pożarnej w miejscowości Roztoki, co pozwoli gminie Międzylesie na ubieganie się o dofinansowanie w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych?
Z wyrazami szacunku
Monika Wielichowska
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej