Interpelacja nr 13454

do ministra aktywów państwowych

w sprawie działalności prowadzonej przez spółkę Totalizator Sportowy sp. z o.o. w zakresie gier na automatach poza kasynami oraz gier hazardowych online

Zgłaszający: Przemysław Wipler

Data wpływu: 06-11-2025

Szanowny Panie Ministrze,

zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o grach hazardowych prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach poza kasynem gry jest objęte monopolem państwa. Monopol państwa w zakresie gier na automatach poza kasynem gry jest wykonywany w salonach gier na automatach. Ponadto zgodnie z art. 5 ust. 1b monopolem państwa objęte jest również urządzanie gier hazardowych przez sieć Internet (z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych).

Wykonywanie monopolu państwa należy do ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, który tworzy w tym celu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, jednoosobowe spółki Skarbu Państwa. Spółką, która realizuje monopol państwa w zakresie gier na automatach w salonach gier oraz w sieci Internet, jest Totalizator Sportowy sp. z o.o., którego jedynym udziałowcem jest Skarb Państwa.

Totalizator Sportowy sp. z o.o. urządza gry w licznych salonach gier na terenie całego kraju oraz w sieci Internet na stronie totalcasino.pl.

Jednocześnie sami przedstawiciele Totalizatora Sportowego wskazują, że na rynku kasyn online funkcjonuje duża szara strefa (o czym świadczą chociażby dane prezentowane przez spółkę podczas kwietniowej konferencji pt. „Cło, akcyza oraz hazard – w dobie zmian prawnych i gospodarczych”^[1] czy niedawne wypowiedzi podczas posiedzenia Rady Dialogu Społecznego poświęconego m.in. rynkowi hazardu online). Z drugiej zaś strony doniesienia KAS czy organów Policji wskazują, że liczba nielegalnie funkcjonujących punktów z tzw. jednorękimi bandytami w Polsce w dalszym ciągu jest znacząca.

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na pytania:

1. Kiedy Totalizator Sportowy rozpoczął prowadzenie serwisu totalcasino.pl?
2. Czy Totalizator Sportowy planuje prowadzenie gier na automatach w sieci Internet również na innych stronach internetowych (pod innymi markami)? Kiedy strony takie mogą zostać otwarte? Dlaczego strony takie nie zostały otwarte do chwili obecnej?
3. Z ilu dostawców gier korzysta Totalizator Sportowy w związku z prowadzeniem serwisu totalcasino.pl? Na jakiej zasadzie wybierani są dostawcy gier?
4. Jaki dochód dla Totalizatora Sportowego generuje serwis totalcasino.pl w każdym z ostatnich trzech lat?
5. W ilu salonach gier Totalizator Sportowy prowadzi obecnie działalność na automatach do gier?
6. Na jakiej zasadzie wybierane są lokalizacje poszczególnych salonów gier? Kto decyduje o lokalizacjach poszczególnych salonów gier?
7. Z ilu dostawców automatów do gier korzysta Totalizator Sportowy? Na jakiej zasadzie wybierani są dostawcy automatów?
8. Ile automatów do gier funkcjonuje aktualnie w salonach gier Totalizatora Sportowego?
9. Jaki dochód osiągnął Totalizator Sportowy z salonów gier w każdym z ostatnich trzech lat?
10. Jaki średni dochód jest osiągany miesięcznie z jednego automatu do gier?
11. Czy Totalizator Sportowy planuje otwieranie kolejnych salonów gier? Jeśli tak, to w jakich lokalizacjach i w jakiej ilości?
12. Czy przy prowadzeniu salonów gier Totalizator Sportowy współpracuje z podmiotami prywatnymi w tym zakresie? Na czym taka współpraca polega? Czy Totalizator Sportowy współpracuje z podmiotami prywatnymi działającymi w charakterze ajentów/operatorów salonów gier?
13. Czy w związku z prowadzeniem salonów gier Totalizator Sportowy rozważa współpracę z podmiotami prywatnymi, które mogłyby wykonywać czynności na zasadzie zbliżonej do franczyzobiorców? Jeżeli nie, to dlaczego?

^[1] https://aureus.com.pl/clo-akcyza-i-hazard-w-dobie-zmian-prawnych-i-gospodarczych-do-pobrania/