do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wsparcia dla posiadaczy książeczek mieszkaniowych
Zgłaszający: Kamil Wnuk, Żaneta Cwalina-Śliwowska, Bożenna Hołownia, Maja Ewa Nowak, Barbara Okuła, Łukasz Osmalak, Ewa Szymanowska
Data wpływu: 07-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z odpowiedzią Ministerstwa Rozwoju i Technologii na interpelację dotyczącą sytuacji posiadaczy książeczek mieszkaniowych zwracam się z uprzejmą prośbą o ponowne i pogłębione rozpatrzenie sprawy, w szczególności w zakresie kwestii nieuwzględnionych lub niewyczerpująco opisanych w przekazanym stanowisku.
Przede wszystkim należy podkreślić, że mimo przekazania danych liczbowych dotyczących liczby zarejestrowanych rachunków oszczędnościowych (971 241 na dzień 31 grudnia 2024 r.) oraz wartości zgromadzonych wkładów (375,57 mln zł), w odpowiedzi zabrakło pełnej informacji o łącznej szacunkowej wartości potencjalnych zobowiązań Skarbu Państwa wobec posiadaczy książeczek, wraz z prognozowanym kosztem ich realizacji w perspektywie kilkuletniej. Nawet jeśli premia gwarancyjna jest obliczana indywidualnie, resort dysponuje danymi umożliwiającymi opracowanie symulacji zbiorczej na podstawie próby statystycznej rachunków – proszę zatem o przedstawienie takiego opracowania lub informacji, czy zostało ono kiedykolwiek przygotowane.
Brak odniesienia do grup posiadaczy książeczek, które nie mogą dziś zrealizować prawa do premii – np. osób nieposiadających tytułu prawnego do lokalu, seniorów czy osób niepełnosprawnych, które nie mają możliwości inwestycji w nieruchomość, ale chciałyby przeznaczyć premię na dostosowanie obecnych warunków mieszkaniowych (np. montaż windy, likwidację barier architektonicznych, wymianę ogrzewania na ekologiczne). Proszę o informację, czy ministerstwo prowadzi analizy w kierunku poszerzenia katalogu celów mieszkaniowych o te potrzeby społeczne. W odpowiedzi wskazano, że katalog celów uprawniających do uzyskania premii gwarancyjnej został poszerzony m.in. o termomodernizację czy instalacje OZE.
Proszę jednak o informację:
1. Ile wniosków o premię gwarancyjną z tytułu takich nowych celów wpłynęło od czasu ostatniej nowelizacji (2021 r.), ile z nich zakończyło się pozytywnie oraz jaka była przeciętna wysokość wypłacanej premii w tych przypadkach?
2. Proszę również o informację: Czy ministerstwo analizowało zgodność obecnych przepisów z zasadą ochrony praw nabytych (art. 2 Konstytucji RP) w kontekście ograniczenia pierwotnych uprawnień wynikających z książeczek mieszkaniowych? Czy prowadzono w tej sprawie ekspertyzy prawne lub konsultacje z Rządowym Centrum Legislacji, rzecznikiem praw obywatelskich bądź Najwyższą Izbą Kontroli?
3. W kontekście zmian społeczno-ekonomicznych (starzenie się społeczeństwa, rosnące koszty remontów, trudniejszy dostęp do kredytów hipotecznych) proszę o informację, czy ministerstwo planuje uruchomienie specjalnego programu wsparcia dla posiadaczy książeczek mieszkaniowych, którzy nie mogą obecnie spełnić formalnych warunków uzyskania premii, pomimo wieloletniego oszczędzania?
4. Wreszcie, proszę o wskazanie, czy resort przewiduje możliwość stworzenia jednorazowego programu wykupu książeczek mieszkaniowych przez Skarb Państwa z wypłatą ekwiwalentu pieniężnego lub umożliwienia przeniesienia premii gwarancyjnej na osoby najbliższe (np. dzieci, wnuki), które mogłyby ją wykorzystać na cele mieszkaniowe?