w sprawie aktualnych danych dotyczących przekazywania migrantów z terytorium Niemiec do Polski
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 23-12-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 13471 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie aktualnych danych dotyczących przekazywania migrantów z terytorium Niemiec do Polski[1], uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W związku z poważnym zagrożeniem porządku publicznego i bezpieczeństwa wewnętrznego, niemożliwym do przewidzenia i wymagającym natychmiastowego działania z uwagi na wystąpienie poważnego zagrożenia nielegalną migracją, 7 lipca 2025 r. została przywrócona kontrola graniczna na granicy państwowej z Republiką Federalną Niemiec oraz Republiką Litewską – stanowiącej granicę wewnętrzną w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen)[2].
Kontrola graniczna została tymczasowo przywrócona na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 lipca 2025 r. w sprawie przywrócenia tymczasowo kontroli granicznej osób przekraczających granicę państwową stanowiącą granicę wewnętrzną[3] w związku z art. 25a ust. 1 i 3 kodeksu granicznego Schengen. Następnie rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 sierpnia 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie przywrócenia tymczasowo kontroli granicznej osób przekraczających granicę państwową stanowiącą granicę wewnętrzną[4] kontrola graniczna została przedłużona na okres kolejnych 60 dni, tj. od 6 sierpnia 2025 r. do 4 października 2025 r.
Obecnie na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 września 2025 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przywrócenia tymczasowo kontroli granicznej osób przekraczających granicę państwową stanowiącą granicę wewnętrzną[5] kontrola graniczna została przedłużona na okres do 4 kwietnia 2026 r.
Potrzeba dalszego przedłużenia przywrócenia kontroli na granicy wewnętrznej z Republiką Federalną Niemiec oraz Republiką Litewską wynikała z analizy sytuacji migracyjnej. Na uwagę zasługuje fakt, że na granicy z Niemcami zbiegają się strumienie migracyjne prowadzące z Białorusi, krajów bałtyckich, a także z kierunku bałkańskiego.
Odnośnie do kwestii liczby osób przekazanych do Rzeczypospolitej Polskiej przez stronę niemiecką w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 25 listopada 2025 r. informuję, że przekazanych zostało 1342 cudzoziemców, z czego 700 osób w ramach readmisji, a 642 osoby w ramach procedury Dublin III.
Straż Graniczna (SG) nie wydała w stosunku do żadnej ze wskazanych powyżej osób decyzji legalizującej jej pobyt na terytorium RP.
Jak wynika z posiadanych danych, w 2023 r. około 12 tys. migrantów pokonało barierę na granicy polsko-białoruskiej lub w innym miejscu przekroczyło granicę i nie zostało ujętych bezpośrednio na linii granicy państwowej. W 2024 r. było to około 5,4 tys., natomiast w 2025 r. (do 14 grudnia) –1,7 tys. migrantów, co oznacza radykalne zmniejszenie liczby przedostających się do Polski nielegalnych migrantów. Ponadto osoby te mogą być (i są) ujawniane następnie w kolejnych strefach działań Straży Granicznej, tj. w bezpośredniej bliskości granicy, na terytorium kraju, czy też podczas próby nielegalnego przekroczenia granicy na kierunku z Polski.
Spadek nielegalnych przekroczeń granicy jest wynikiem podjętych przez Rząd działań zaradczych, w tym m.in. obejmujących modernizację dotychczasowego zabezpieczenia i budowę nowych odcinków bariery fizycznej i elektronicznej na polsko-białoruskiej granicy, ustanowienie w czerwcu 2024 r. strefy buforowej na granicy z Białorusią oraz czasowe zawieszenie prawa do złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej.
Należy podkreślić, że skuteczność zabezpieczenia granicy pozostaje na bardzo wysokim poziomie, tj. 94% bezpośrednio na linii granicy państwowej i blisko 95% z uwzględnieniem działań realizowanych w kolejnych strefach – na terytorium kraju czy też w pobliżu i na granicach wewnętrznych.
Jednocześnie informuję, że procedura dalszego postępowania prowadzona w stosunku do każdego przekazanego cudzoziemca zależy od jego ustalonego statusu prawno-pobytowego. Cudzoziemiec może zostać umieszczony w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców, skierowany do ośrodka pozostającego we właściwości Urzędu do Spraw Cudzoziemców bądź poddany zastosowaniu tzw. środków alternatywnych do detencji w postaci: zgłaszania się w określonych odstępach czasu do organu SG, wpłaty zabezpieczenia pieniężnego, przekazania dokumentu podróży do depozytu czy zamieszkiwania w wyznaczonym miejscu.
Ponadto w momencie przejęcia osoby oraz podczas dalszego postępowania administracyjnego SG systemowo sprawdza dane cudzoziemca w rejestrach i bazach państwowych oraz dokonuje tzw. pogłębionej weryfikacji we współpracy z innymi służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo państwa, gdy zaistnieją przesłanki wskazujące, że cudzoziemiec może stwarzać zagrożenie. Straż Graniczna monitoruje również pobyt cudzoziemców, którzy decyzją sądu zostali umieszczeni w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców, a także realizację zastosowanych w stosunku do cudzoziemców tzw. środków alternatywnych do detencji (np. obowiązek stawiania się w placówce SG w wyznaczonych okresach).
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Skierowaną do Prezesa Rady Ministrów, przekazaną Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu udzielenia odpowiedzi pismem Pana Jakuba Stefaniaka, Zastępcy Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, z 18 listopada 2025 r., sygn. DSP.INT.4510.700.2025.
[2] Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016, str. 1, z późn. zm., dalej: kodeks graniczny Schengen
[3] Dz. U. poz. 876
[4] Dz. U. poz. 1060
[5] Dz. U. poz. 1327