Interpelacja nr 13522

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie odmowy przekazania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa nieruchomości na rzecz gm. Niemce

Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko

Data wpływu: 10-11-2025

Szanowny Panie Ministrze,

zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa może nieodpłatnie przekazywać jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na realizację ich zadań własnych.

Instrument ten od lat stanowi ważne narzędzie wsparcia samorządów, szczególnie na obszarach wiejskich, gdzie środki na rozwój infrastruktury społecznej i kulturalnej są ograniczone, a potrzeby mieszkańców – bardzo konkretne.

Tymczasem gmina Niemce w województwie lubelskim, która wystąpiła do KOWR z wnioskiem o nieodpłatne przekazanie działek nr 2768/26 (0,9986 ha) i 2768/27 (0,2725 ha) z przeznaczeniem pod budowę muszli koncertowej i zagospodarowanie terenów rekreacyjnych, otrzymała decyzję odmowną. Zamiast tego – jak wynika z informacji lokalnych – te same nieruchomości zostały przez KOWR wystawione na sprzedaż. Ważnym aspektem jest to, że plan dopuszcza możliwość zabudowy mieszkaniowej na tamtym terenie.

W tej sytuacji rodzą się poważne pytania o kierunek i motywacje działań kierownictwa KOWR, w szczególności pana Henryka Smolarza, posła PSL, który sam pochodzi z gminy Niemce. Jak wskazano w programie „Uwaga” TVN, pan Smolarz sam realizuje inwestycję w tej samej gminie – wznosząc wysoką zabudowę wielorodzinną na prywatnych działkach.

Decyzja o odmowie przekazania gruntów gminie, które miały służyć lokalnej społeczności, może rodzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności podejmowanych decyzji i stawia pod znakiem zapytania, czy działania KOWR są rzeczywiście podejmowane w interesie publicznym, czy raczej sprzyjają rozwojowi komercyjnych przedsięwzięć budowlanych.

Zamiast wspierać samorząd w tworzeniu przestrzeni dla mieszkańców – rekreacji, kultury i integracji lokalnej – KOWR zdaje się wybierać sprzedaż ziemi z zasobu Skarbu Państwa, w sposób który może sprzyjać dalszej urbanizacji i komercjalizacji terenów wiejskich.

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

1. Z jakich powodów KOWR odmówił gminie Niemce nieodpłatnego przekazania działek nr 2768/26 i 2768/27 na cele publiczne?
2. Czy KOWR planuje sprzedaż tych nieruchomości i na jakich warunkach? Czy został ogłoszony przetarg w sprawie tych działek i jakie są jego warunki?
3. Czy decyzja o sprzedaży została poprzedzona konsultacją z władzami gminy Niemce, a jeśli nie – dlaczego zrezygnowano z dialogu z samorządem?
4. Czy minister rolnictwa i rozwoju wsi posiada wiedzę o inwestycjach deweloperskich realizowanych przez dyrektora generalnego KOWR Henryka Smolarza na terenie tej samej gminy, i czy w tym kontekście nie zachodzi konflikt interesów między jego działalnością prywatną a pełnioną funkcją publiczną? Jak Pan Minister ocenia taką sytuację?
5. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podejmie działania w celu przywrócenia właściwego stosowania art. 24 ust. 5 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, tak aby gminy mogły skutecznie pozyskiwać grunty na realizację zadań publicznych, zamiast konkurować z deweloperami o ziemię należącą do Skarbu Państwa?

Z wyrazami szacunku