Interpelacja nr 13529

do ministra obrony narodowej

w sprawie postępu realizacji programu "Tarcza Wschód"

Zgłaszający: Grzegorz Macko

Data wpływu: 10-11-2025

Szanowny Panie Premierze,

wobec rosnących zagrożeń dla bezpieczeństwa Polski i całej wschodniej flanki NATO oraz Unii Europejskiej, skuteczna i terminowa realizacja programu „Tarcza Wschód” ma kluczowe znaczenie dla wzmocnienia potencjału obronnego państwa. Przejrzystość w zakresie postępu inwestycji, kosztów oraz źródeł finansowania – zwłaszcza w kontekście środków unijnych, w tym SAFE – jest niezbędna zarówno z punktu widzenia kontroli parlamentarnej, jak i interesu publicznego.

Program ten jest kluczowy nie tylko z punktu widzenia bezpieczeństwa narodowego, ale również dla mieszkańców regionów przygranicznych, którzy oczekują jasnych informacji dotyczących zakresu inwestycji, harmonogramu prac, przewidywanych skutków gospodarczych oraz konsultacji społecznych w związku z planowanymi przedsięwzięciami.

W związku z tym, uprzejmie proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Jaki jest obecny stopień realizacji programu „Tarcza Wschód”

  1. Proszę o przedstawienie w formie tabelarycznej planowanych oraz dotychczas zrealizowanych obiektów infrastruktury, z podziałem na kategorie: ukrycia, zapory inżynieryjne, linie umocnień, węzły logistyczne, radary, drony, infrastruktura antydronowa, magazyny sprzętu i amunicji, systemy obserwacji i łączności, drogi dojazdowe.
  2. Które powiaty lub gminy objęte są w pierwszej kolejności planowanymi inwestycjami i jakie kryteria zostały przyjęte przy ich wyborze?
  3. Na jakim etapie jest proces pozyskiwania nieruchomości pod realizację projektu?
  4. Na jakim etapie jest przygotowanie terenu w strefie przygranicznej: analiza terenu, przygotowanie pod umocnienia, adaptacja środowiska naturalnego?
  5. Proszę również o wskazanie stopnia zaawansowania prac w poszczególnych województwach objętych programem.
  6. Ile razy po 13 grudnia 2023 roku aneksowano „Plan Inwestycji Budowlanych na lata 2021-2035”?
  7. Realizację ilu pozycji przewidzianych w „Planie Inwestycji Budowlanych“ opóźniono lub przedłużono w czasie i ile wykreślono lub pozostawiono bez finansowania na podstawie decyzji podjętych po 13 grudnia 2023 roku?
  8. Ile postępowań przetargowych związanych z realizacją projektu „Tarcza Wschód” zostało przeprowadzonych w okresie od 1.01.2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację i jakiego były one rodzaju?

Koszty realizacji programu „Tarcza Wschód”

  1. Jakie środki finansowe zostały już zabezpieczone na ten cel w budżecie państwa oraz w planie finansowym Ministerstwa Obrony Narodowej na lata 2025-2028?
  2. Proszę o podanie łącznej kwoty wydatkowanej w ramach realizacji programu „Tarcza Wschód” do dnia udzielenia odpowiedzi, z wyszczególnieniem źródeł finansowania:
    1. środki budżetu krajowego,
    2. środki pochodzące z funduszy Unii Europejskiej,
    3. inne źródła finansowania (jeśli występują).
  3. Jakie są przewidywane koszty utrzymania infrastruktury powstałej w ramach programu oraz kto będzie odpowiedzialny za jej konserwację i obsługę w kolejnych latach?
  4. Czy MON przewidziało konieczność wyszkolenia osób obsługujących poszczególne komponenty systemu, biorąc pod uwagę fakt, ile personelu w ramach OPL zostanie skonsumowane przez obsługę systemów przeciwrakietowych „Wisła” i „Narew”?
  5. Jakie środki z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej zostały wydatkowane na realizację projektu „European Sky Shield Initiative” w okresie od 1.01.2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację?

Udział polskiego przemysłu obronnego

  1. W jaki sposób ministerstwo planuje zapewnić pełną przejrzystość realizacji programu oraz udział polskiego przemysłu obronnego w produkcji i budowie elementów infrastruktury w ramach „Tarczy Wschód”?
  2. Jaki procent komponentów „Tarczy Wschód” zostanie dostarczony przez PPO? Czy w realizację projektu zostaną włączone lokalne przedsiębiorstwa?
  3. Na jakim etapie jest ewaluacja koncepcji „Tarczy Wschód” i odpowiedzi na zapytania ofertowe w tym zakresie przedstawione przez PPO?

Udział środków UE

  1. Jaka wysokość środków przeznaczonych na realizację „Tarczy Wschód” pochodzi z funduszy Unii Europejskiej i jaka dodatkowo została zaplanowana w ramach wniosków kwalifikowanych do instrumentu SAFE?
  2. Proszę o wskazanie, jakie konkretnie inwestycje w ramach „Tarczy Wschód” zaplanowane zostały do sfinansowania z środków SAFE.
  3. Proszę również o podanie wartości tych inwestycji oraz przewidywanego harmonogramu ich realizacji.

Współpraca z sojusznikami z NATO

  1. Czy resort prowadzi współpracę z sojusznikami z NATO przy planowaniu lub realizacji tego projektu? Jeśli tak, proszę wskazać zakres tej współpracy.

Z wyrazami szacunku

Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Grzegorz Macko