Odpowiedź na interpelację nr 13543

w sprawie wsparcia dodatkowymi subwencjami szkół kształcących młodzież polskiego pochodzenia powracającą do ojczyzny, ze szczególnym uwzględnieniem Liceum Polonijnego Kolegium św. Stanisława Kostki w Warszawie

Odpowiadający: minister edukacji Barbara Nowacka

Warszawa, 09-12-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na pytania, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień:

1. Dlaczego MEN nie wspomaga tego typu placówek dodatkowymi subwencjami, zwłaszcza przy zwiększonej potrzebie integracji młodzieży powracającej z Kazachstanu i innych państw?

Ministerstwo Edukacji Narodowej wdrożyło rozwiązania systemowe, które uwzględniają potrzeby uczniów będących obywatelami polskimi oraz uczniów niebędących obywatelami polskimi, którzy pobierali naukę w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty innych państw, w tym w Białorusi, Kazachstanie i Ukrainie, spełniających obowiązek szkolny lub obowiązek nauki w szkołach w Polsce.

W algorytmie podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2025 uwzględniono następujące wagi wynikające z kształcenia w ww. uczniów^[1]:

P₅₉ = 1,500 dla uczniów korzystających z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskiego, których łączna liczba uczniów w szkole na danym etapie edukacyjnym albo łączna liczba uczniów w oddziale przygotowawczym w szkole nie przekracza 3 – N_59,i,

P₆₀ = 0,450 dla uczniów lub słuchaczy korzystających z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskiego, których łączna liczba uczniów w szkole na danym etapie edukacyjnym albo łączna liczba uczniów w oddziale przygotowawczym w szkole wynosi powyżej 3 i nie przekracza 9 – N_60,i,

P₆₁ = 0,250 dla uczniów lub słuchaczy korzystających z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskiego, których łączna liczba uczniów w szkole na danym etapie edukacyjnym albo łączna liczba uczniów w oddziale przygotowawczym w szkole wynosi powyżej 9 – N_61,i,

P₆₂ = 0,400 dla uczniów oddziałów przygotowawczych – N_62,i.

Ponadto, w algorytmie podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2025 uwzględniono następujące wagi dla wychowanków internatów i burs:

P₇₇ = 1,500 – waga dedykowana dla wychowanków internatów i burs; waga P₇₇ nie obejmuje wychowanków przeliczanych wagą P₇₉;

P₇₈ = 0,500 – waga dedykowana dodatkowo dla wychowanków internatów i burs, posiadających orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego;

Niepubliczne szkoły, w których spełniany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, w tym przez uczniów niebędących obywatelami polskimi, dotowane są z budżetu rejestrującej szkołę jednostki samorządu terytorialnego^[2]. Oznacza to, że dotacja wypłacana jest na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w kwocie potrzeb oświatowych dla jednostki samorządu terytorialnego, w wysokości zależnej od aktualnej w danym miesiącu liczby uczniów.

2. Dlaczego MEN nie korzysta z kilkunastoletnich doświadczeń tej placówki edukacyjnej w zakresie metodyki kształcenia młodzieży polskiej powracającej do Ojczyzny?

Ministerstwo Edukacji Narodowej zapewnia rozwiązania systemowe mające na celu wsparcie kształcenia uczniów będących obywatelami polskimi i niebędących obywatelami polskimi, którzy pobierali naukę w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty innych państw^[3].

Uczniowie, którzy nie znają języka polskiego albo znają go na poziomie niewystarczającym do korzystania z nauki mają:

1. prawo do dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskiego w wymiarze nie niższym niż 2 godziny tygodniowo i nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy;
2. możliwość korzystania z dodatkowych zajęć wyrównawczych w zakresie przedmiotów nauczania organizowanych przez organ prowadzący szkołę, nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy;
3. możliwość nauki w oddziale przygotowawczym dla uczniów, którzy wymagają dostosowania procesu kształcenia do ich potrzeb i możliwości edukacyjnych, a także dostosowania formy organizacyjnej wspomagającej efektywność ich kształcenia.

O formie wsparcia przyznanego uczniowi decyduje dyrektor szkoły w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę.

Ponadto, przepisy prawa oświatowego przewidują możliwość zatrudnienia w szkole osoby w charakterze pomocy nauczyciela oraz asystenta międzykulturowego, który udziela uczniom pomocy w kontaktach ze środowiskiem szkolnym, a także współdziała z ich rodzicami oraz ze szkołą.

3. Czy MEN wesprze działalność Liceum w zakresie dodatkowych funduszy na utrzymanie w internacie i wyżywienie młodych Polaków powracających do Ojczyzny z dalekich obszarów b. Związku Radzieckiego?

Dotacje dla szkół prowadzonych przez podmioty inne niż jednostki samorządu terytorialnego wypłacane są na podstawie ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych^[4].

Podział potrzeb oświatowych na rok 2025 został dokonany na podstawie rozporządzenia Ministra Edukacji z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2025.

Rozporządzenie uzależnia wysokość potrzeb oświatowych dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego od:

1. liczby uczniów przeliczeniowych otrzymanej przez zastosowanie zróżnicowanych wag dla wybranych kategorii uczniów (wychowanków) i określonych typów i rodzajów szkół (wagi te są addytywne, tj. jeżeli uczeń zalicza się do kilku wag, to są one sumowane) oraz wskaźnika korygującego, uwzględniającego stopnie awansu zawodowego nauczycieli,
2. wysokości finansowego standardu A (kwota potrzeb oświatowych dzielona algorytmem przypadająca na jednego ucznia przeliczeniowego), który w roku 2025 wynosi 9415,1831 zł.

Na uczniów Liceum Ogólnokształcącego Niepublicznego Kolegium Św. Stanisława Kostki w Warszawie (RSPO 25668) w 2025 r. dla m.st. Warszawa naliczono w ramach potrzeb oświatowych środki w wysokości 3 337 768 zł. Wyliczenia dokonano na podstawie poniżej wskazanych wag:

• S_a, - liczba uczniów publicznych i niepublicznych szkół dla dzieci i młodzieży, w i-tej jednostce samorządu terytorialnego,
• S_f, - liczba uczniów lub słuchaczy spełniających obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, w i-tej jednostce samorządu terytorialnego,
• P₁₆ - dla uczniów liceów ogólnokształcących dla dzieci i młodzieży,
• P₆₁ - dla uczniów korzystających z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskiego, gdzie łączna liczba uczniów w szkole na danym etapie edukacyjnym albo łączna liczba uczniów w oddziale przygotowawczym w szkole wynosi powyżej 9,
• P₆₄ - dla uczniów szkół ponadpodstawowych dla dzieci i młodzieży,
• P₆₇ dla uczniów w zespołach oraz szkołach podstawowych, liceach ogólnokształcących, technikach i branżowych szkołach I stopnia, niebędących szkołami specjalnymi, i szkołach artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej lub liceum ogólnokształcącego, dla dzieci i młodzieży, niewchodzących w skład zespołu, w których łączna liczba dzieci i uczniów wynosi powyżej 150 i nie przekracza 250,
• P₇₇ - dla wychowanków internatów i burs.

Na podstawie przyporządkowania uczniów w SIO do ww. wag, łączna liczba uczniów przeliczeniowych do naliczenia potrzeb oświatowych na rok 2025 wyniosła 354,5091.

Ponadto, na uczniów Liceum w 2025 roku dla m. st. Warszawy naliczono środki z funduszu pomocy w wysokości 103 567 zł.

Miasto Stołeczne Warszawa jako organ rejestrujący, samodzielnie wylicza miesięczną kwotę dotacji dla niepublicznej szkoły w oparciu o comiesięczny raport dotyczący aktualnej liczby uczniów.

Ministerstwo Edukacji Narodowej nie posiada podstaw prawnych do dodatkowego wspierania finansowego szkół, w tym w zakresie utrzymania w internacie i wyżywienia.

Z poważaniem

Barbara Nowacka
Minister Edukacji

^[1] Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2025 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1930).

^[2] Art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 439).

^[3] Art. 165 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043), rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 sierpnia 2017 r. w sprawie kształcenia osób niebędących obywatelami polskimi oraz osób będących obywatelami polskimi, które pobierały naukę w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty innych państw (Dz. U. z 2023 r. poz. 2301).

^[4] Dz. U. z 2025 r. poz. 439