do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie emerytur mundurowych dla osób, które rozpoczęły służbę przed 1 stycznia 1999 r.
Zgłaszający: Jan Warzecha, Fryderyk Sylwester Kapinos
Data wpływu: 13-11-2025
Szanowna Pani Minister,
do naszych biur poselskich kierowane są prośby od byłych funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy rozpoczęli służbę przed dniem 1 stycznia 1999 r. i po jej zakończeniu podjęli pracę w cywilu, odprowadzając składki na ubezpieczenie społeczne do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami emeryci mundurowi po osiągnięciu wieku 65 lat nie mogą pobierać dwóch emerytur z różnych tytułów. Muszą dokonać wyboru pomiędzy emeryturą mundurową, a emeryturą z ZUS i to mimo, że przez wiele lat pracy cywilnej odprowadzali składki na ubezpieczenie społeczne. Za krzywdzące uznają to, że lata pracy po służbie wojskowej lub policyjnej nie mają żadnego wpływu na wysokość świadczenia emerytalnego. Budzi to u nich uzasadnione poczucie niesprawiedliwości i jest postrzegane jako naruszenie konstytucyjnej zasady równości wobec prawa, tym bardziej, że korzystniej są traktowani byli funkcjonariusze, którzy rozpoczęli służbę po 1 stycznia 1999 r. Ta grupa wiekowa posiada możliwość doliczania okresów pracy cywilnej do swojej emerytury, dzięki czemu ich sytuacja emerytalna jest znacznie korzystniejsza.
1. Czy Pani Minister uważa za zasadne ujednolicenie zasad naliczania świadczeń emerytalnych w sposób sprawiedliwy i proporcjonalny do okresów aktywności zawodowej i odprowadzonych składek?
2. Jeśli tak, czy prowadzone są prace legislacyjne zmierzające do ujednolicenia zasad naliczania emerytur mundurowych?
3. Ile osób w skali kraju może być dotkniętych tą różnicą w przepisach?
4. Czy w ocenie ministerstwa obecny stan prawny nie zniechęca emerytów mundurowych do aktywności zawodowej po zakończeniu służby, mimo że ich praca cywilna jest źródłem realnych wpływów składkowych do systemu ubezpieczeń społecznych?
5. Czy ministerstwo dysponuje analizą skutków finansowych ewentualnej zmiany przepisów, która pozwoliłaby na zsumowanie świadczeń lub proporcjonalne doliczenie pracy cywilnej do emerytury mundurowej?
Z poważaniem
Jan Warzecha