Interpelacja nr 13556

do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

w sprawie zbiegu uprawnień do pobierania emerytury z ZUS i KRUS

Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek

Data wpływu: 13-11-2025

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z interpelacją w sprawie problemu dotyczącego osób urodzonych w 1946 roku, które w trakcie swojej aktywności zawodowej opłacały składki zarówno w systemie powszechnym (ZUS), jak i w systemie rolniczym (KRUS).

Obywatele ci, pomimo spełnienia ustawowych warunków do uzyskania prawa do emerytury z powszechnego systemu ubezpieczenia społecznego, a także do emerytury rolniczej z KRUS, otrzymują świadczenie tylko z jednego źródła – z ZUS. Możliwość pobierania drugiego świadczenia z KRUS jest bowiem zawieszona.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, co do zasady nie przysługuje prawo do jednoczesnego pobierania dwóch świadczeń (z ZUS i KRUS). W przypadku zbiegu świadczeń osoba zainteresowana musi dokonać wyboru jednego z nich, co w praktyce prowadzi do ograniczenia nabytych uprawnień.

Tymczasem osoby, które rozpoczęły opłacanie składek przed 1 stycznia 1979 roku, często przez wiele lat funkcjonowały w obu systemach ubezpieczenia, a ich praca była w pełni legalna i opodatkowana. Obecne przepisy, w ich przypadku, mogą więc prowadzić do sytuacji nierównego traktowania.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dostrzega potrzebę zmiany przepisów, które obecnie uniemożliwiają pobieranie dwóch świadczeń – z ZUS i z KRUS – przez osoby, które na przestrzeni lat odprowadzały składki do obu systemów?
2. Czy planowane są prace legislacyjne, które pozwoliłyby wprowadzić rozwiązania bardziej sprawiedliwe dla tej grupy obywateli?
3. Czy obecny stan prawny nie narusza konstytucyjnej zasady równego traktowania obywateli?

Z poważaniem

Agnieszka Kłopotek