do ministra sprawiedliwości
w sprawie postępowania toczącego się od 2013 r. przed sądami, dotyczącego braku zawarcia aktów notarialnych przez dewelopera z nabywcami lokali mieszkalnych przy ul. Żyznej w Płocku
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 13-11-2025
Panie Ministrze,
wielka niesprawiedliwość dotknęła kilkunastu mieszkańców Płocka, którzy zakupili od nieuczciwego dewelopera mieszkania własnościowe na podstawie umów sprzedaży – nie podpisano aktów notarialnych, jedynie umowy przedwstępne. Niestety deweloper nie dokonał odbioru budynku w Płocku przy ul. Żyznej 47, ponieważ PINB stwierdził budowę niezgodną z projektem technicznym. Krótko mówiąc, ostatnie piętro, które miało być przeznaczone na cele gospodarcze i techniczne (pralnia, suszarnia), zostało przez inwestora zaadaptowane na kolejne mieszkania, które zostały przez niego sprzedane. Nie zgodził się na to PINB i nie dokonał odbioru budynku, m.in. z powodu braku windy, dlatego 20 listopada 2013 roku wszczęto postępowanie wyjaśniające w tej sprawie. Sprawa toczy się od 2013 roku. Przez ten czas mieszkańcy tego bloku nigdy nie stali się pełnoprawnymi właścicielami lokali zakupionych od dewelopera, a od tego czasu stan prawny dewelopera znacznie się pogorszył, ponieważ komornik zajął jego mienie.
Mieszkańcy, którzy zakupili tam mieszkania, w zdecydowanej większości nie posiadają już prawa do innego lokalu, ponieważ aby zakupić własne M przy ulicy Żyznej musieli sprzedać swoje poprzednie własności. W okresie, gdy mieszkali pod wskazanym adresem, spotykały ich różne sytuacje – między innymi odcięcie centralnego ogrzewania z racji nieopłacania faktur za ogrzewanie czy problemy z wodą i ściekami, co wynikało z faktu braku dokonywania opłat przez dewelopera (niestety nie było wyodrębnionej własności lokali).
Ta niemoc prawna i odsyłanie nabywców mieszkań do kolejnych sądów czy urzędów trwają od wielu lat. Mieszkańcy są już wyczerpani zarówno psychicznie, jak i pod względem finansowym, ponieważ opłacają rachunki za mieszkania pozostające w dyspozycji właściciela budynku – dewelopera, aby nie doprowadzić do odcięcia mediów.
Wyrokiem Sądu Okręgowego w Płocku II Wydział Karny, sygn. akt II AKa 127/24, deweloper odpowiedzialny za stworzenie piekła (państwo S.K i H.K.) został uniewinniony od zarzucanych mu czynów. Mieszkańcy, którzy zakupili od państwa K. lokale mieszkalne, według opinii prokuratora byli wprowadzeni w błąd – przecież małżeństwo deweloperów prowadziło działalność od wielu lat w tym zakresie i doskonale wiedziało, że sprzedając lokale wbrew pozwoleniu na budowę, złamali prawo.
Rada Miasta Płocka zmieniła kilka lat temu na korzyść deweloperów, oczywiście z myślą o mieszkańcach, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w tym fragmencie miasta, który również ograniczał na tym obszarze wysokość kondygnacji. W związku ze zmianą planu deweloperzy mogli potwierdzić legalność swoich nowo wybudowanych bloków.
Na uwagę zasługuje fakt, że podobny problem mieli mieszkańcy innych bloków, również wybudowanych przy ul. Żyznej, np. z numerem 45, jednak w większości stali się już pełnoprawnymi właścicielami, a wielu z nich miało podpisane z deweloperami akty notarialne, co niestety nie miało miejsca w przypadku bloku przy ul. Żyznej 47.
Ostatni wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi z 30 listopada 2023 roku, sygn. akt IV K 54/23, od którego złożyli mieszkańcy apelację – sygn. akt AKa 127/24, wyraża opinię, że oskarżeni małżonkowie deweloperzy nie mogą mieć nałożonego obowiązku sporządzenia aktów notarialnych, o czym jest mowa w art. 72 par. 1 pkt 8 K.k. Sąd w wyroku podkreśla, że małżonkowie ci czynią starania. Jednak z całą odpowiedzialnością należy stwierdzić, że w tym okresie, od 2013 roku, mieszkańcy, którzy zamieszkali w bloku przy ul. Żyznej 47, niejednokrotnie byli pozbawiani w okresie zimowym ogrzewania z racji nieopłacania faktur przez państwa K. czy też sami musieli składać się na faktury na inne opłaty, aby mieć energię elektryczną (nie jest podzielona na lokale), ciepłą wodę czy ciepło w swoich mieszkaniach. Zaznaczam również, że cały czas w tym bloku część mieszkań należy bezpośrednio do deweloperów, czyli mieszkańcy partycypują w kosztach utrzymania również lokali do nich nieprzypisanych. W tym budynku znajduje się 25 lokali, z czego 15 ma umowy rezerwacyjne, a 10 należy cały czas do małżeństwa deweloperów. Lokale, których właścicielami są deweloperzy, są wynajmowane i czerpią oni z tego tytułu korzyści.
Według wiedzy i opinii mieszkańców bloku przy ul. Żyznej 47 żadne działania (lub tylko pozorowane) ze strony deweloperów nie są prowadzone, aby zakończyć gehennę mieszkańców, którzy do tej pory, pomimo wpłaty całości kwoty za mieszkania, nie otrzymali aktów notarialnych.
W związku z tym proszę o podjęcie działań w zakresie pomocy tym mieszkańcom – o udzielenie im zarówno wsparcia prawnego, jak i formalnego prowadzących do finalizacji ich prawa do bycia pełnoprawnymi właścicielami lokali, za które już dokonali zapłaty.
Panie Ministrze:
1. Czy w związku z tak rażącym łamaniem prawa przez deweloperów istnieją instrumenty prawne, które mogą stać po stronie bezbronnych mieszkańców, którzy w dobrej wierze zakupili w 2013 roku od dewelopera mieszkania przy ul. Żyznej 47?
2. Czy istnieje prawny instrument, w tym przypadku możliwość zgłoszenia rewizji nadzwyczajnej podjętych wyroków sądów w tej sprawie, w tym sądów administracyjnych, jak również Sądu Okręgowego w Płocku II Wydział Karny z dnia 2.04.2021 r., sygn. akt II K 42/20, aby przeanalizować wszelkie podnoszone kwestie, ponieważ dotychczasowe wyroki nie wpłynęły niestety na zakończenie problemu tych mieszkańców dotyczącego sprawy własności ich lokali?
3. Czy w związku z tym, że na nieruchomości przy ul. Żyznej 47 w Płocku ustanowiono zajęcie komornicze (zawiadomienie z dnia 2.12.2020 roku od komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Płocku Macieja Czyża) z powodu innych roszczeń podmiotów względem deweloperów, pojawia się zagrożenie, że mieszkańcy, nabywcy 10 lokali, utracą prawo do lokali, za które dokonali wpłaty?
4. Wnoszę o sprawdzenie przez Ministerstwo Sprawiedliwości całego postępowania w tej sprawie – zarówno przed sądami w Płocku (sąd rejonowy i okręgowy), jak również przed Sądem Apelacyjnym w Łodzi w II Wydziale Karnym.