Interpelacja nr 13586

do ministra klimatu i środowiska

w sprawie zwiększenia ochrony rolników na gruntach objętych obwodami łowieckimi

Zgłaszający: Małgorzata Pępek

Data wpływu: 17-11-2025

Szanowna Pani Minister!

Do mojego biura poselskiego zgłaszają się rolnicy z powiatu żywieckiego, którzy podnoszą poważne zastrzeżenia dotyczące funkcjonowania obowiązującego w Polsce modelu łowieckiego. Z ich relacji wynika, że obecne przepisy ograniczają prawo własności i stwarzają realne zagrożenie dla bezpieczeństwa osób przebywających na prywatnych gruntach rolnych.

1. Ograniczenia prawa własności i zagrożenie bezpieczeństwa

Rolnicy zwracają uwagę, że:

• nie mają możliwości decydowania o tym, czy ich grunt wchodzi w skład obwodu łowieckiego; koła łowieckie mogą prowadzić polowania na cudzej ziemi,
• przebywanie na własnych polach, w tym wczesnym rankiem i o zmierzchu, wiąże się z obawą o życie i zdrowie ich samych oraz rodzin,
• nie ma obowiązku informowania właścicieli gruntów o planowanych polowaniach, co znacząco ogranicza swobodę korzystania z własności.

Rolnicy podkreślają, że obecny system sprawia wrażenie, jakby bezpieczeństwo osób przebywających na własnych gruntach było marginalizowane, a własność prywatna nie była chroniona w praktyce.

2. Problemy z szacowaniem szkód i wypłatą odszkodowań

Zgłaszają także trudności w uzyskaniu odszkodowań za szkody wyrządzone przez dziką zwierzynę:

• protokoły szacowania szkód sporządzane są przez osoby powiązane z kołami łowieckimi, co może prowadzić do konfliktu interesów,
• brak mechanizmów bezpośredniej egzekucji odszkodowań – w przypadku braku wypłaty rolnik musi wszczynać postępowanie sądowe,
• procedury szacowania szkód bywają długotrwałe i złożone, co utrudnia rolnikom ochronę własnych interesów i gospodarstw.

3. Konieczność reformy

Zdaniem zgłaszających problem rolników, polski model łowiecki jest przestarzały i wymaga gruntownej reformy. Postulowane rozwiązania obejmują:

• powiązanie prawa do polowania z prawem własności gruntu – właściciel decydowałby o tym, czy zezwoli na polowania,
• obowiązek zgłaszania polowań do organów gminy i publikowania takich informacji, aby zapewnić bezpieczeństwo osobom korzystającym z gruntów,
• wprowadzenie obowiązkowego udziału ośrodków doradztwa rolniczego w szacowaniu szkód i wyłączenie osób związanych z kołami łowieckimi z tej procedury,
• umożliwienie bezpośredniej egzekucji odszkodowań, bez konieczności prowadzenia postępowań sądowych.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z pytaniami:

1. Czy ministerstwo dostrzega problemy dotyczące ograniczenia prawa własności i braku bezpieczeństwa osób przebywających na gruntach rolnych w obwodach łowieckich?
2. Czy planowane jest wprowadzenie rozwiązań, które realnie zwiększą ochronę życia i zdrowia właścicieli gruntów?
3. Czy rozważane jest wprowadzenie obowiązku zgłaszania polowań do organów gminy oraz publikacji tych informacji, aby zapewnić bezpieczeństwo rolnikom?
4. Czy planowane jest wzmocnienie roli ośrodków doradztwa rolniczego w procedurze szacowania szkód i wyłączenie przedstawicieli kół łowieckich z tej funkcji?
5. Czy rozważane są przepisy umożliwiające bezpośrednią egzekucję odszkodowań, tak aby rolnicy mogli otrzymać należne środki bez konieczności kierowania spraw do sądu?
6. W jakim terminie można spodziewać się przedstawienia nowych przepisów w ustawie – Prawo łowieckie i które obszary mają zostać objęte zmianami?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP