do ministra infrastruktury, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie jednolitych zasad przyznawania ulg i bezpłatnych przejazdów komunikacją publiczną dla dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności do 16. roku życia oraz ich opiekunów
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 17-11-2025
Szanowna Pani Ministro, Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego napływają liczne sygnały od mieszkańców dotyczące problemu wyłączenia dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności do 16. roku życia oraz ich opiekunów z prawa do bezpłatnych lub ulgowych przejazdów komunikacją publiczną.
Problem ten szczególnie unaocznił się na przykładzie miasta Żywca, gdzie w ostatnim czasie zmieniono obowiązujące zasady. Przez wiele lat dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz ich opiekunowie mogły korzystać z przejazdów bezpłatnych, a opiekunowie dodatkowo z ulgowych przejazdów w drodze powrotnej ze szkoły lub ośrodka bez dziecka.
W wyniku decyzji władz samorządowych zwolnienia te zostały ograniczone wyłącznie do osób powyżej 16. roku życia posiadających orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności. Tymczasem dzieci do 16. roku życia nie mają określanych stopni niepełnosprawności - wydawane im są wyłącznie orzeczenia o niepełnosprawności, co automatycznie wyklucza je z przywilejów przewidzianych dla dorosłych.
W efekcie rodziny wychowujące dzieci z niepełnosprawnościami zostały pozbawione istotnej formy wsparcia, która dotąd pomagała im w codziennym funkcjonowaniu. Należy podkreślić, że dzieci te często muszą codziennie dojeżdżać do szkół integracyjnych, poradni specjalistycznych, szpitali lub ośrodków rehabilitacyjnych. Ograniczenie ulg w przejazdach oznacza więc realne pogorszenie sytuacji życiowej rodzin, które już teraz borykają się z dużymi kosztami opieki i leczenia.
Co więcej, z doniesień wynika, że podobne decyzje podejmują również inne samorządy w Polsce. Brak jednolitych regulacji ogólnokrajowych prowadzi do sytuacji, w której prawa dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności różnią się w zależności od miejsca zamieszkania. Takie zróżnicowanie stoi w sprzeczności z zasadą równego traktowania obywateli i godzi w konstytucyjną zasadę sprawiedliwości społecznej.
W związku z powyższym zwracam się do Państwa z następującymi pytaniami:
Do Ministra Infrastruktury:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury dostrzega problem braku jednolitych zasad dotyczących ulg i bezpłatnych przejazdów dla dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz ich opiekunów?
2. Czy resort planuje podjęcie działań legislacyjnych lub wydanie wytycznych dla samorządów, które ujednolicą zasady stosowania ulg w transporcie publicznym dla tej grupy obywateli?
3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań, które zagwarantują dzieciom z orzeczeniem o niepełnosprawności w całym kraju prawo do bezpłatnych przejazdów komunikacją publiczną, niezależnie od miejsca zamieszkania?
Do Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej:
4. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących orzecznictwa o niepełnosprawności, które umożliwiłyby traktowanie orzeczenia wydawanego dzieciom do 16. roku życia na równi z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności w zakresie uprawnień do ulg i świadczeń?
5. Czy resort monitoruje sytuacje, w których decyzje samorządów ograniczają prawa lub przywileje dzieci z niepełnosprawnościami, prowadząc do faktycznego pogorszenia ich sytuacji społecznej?
6. Czy ministerstwo podejmie współpracę z Ministrem Infrastruktury w celu wypracowania jednolitych i sprawiedliwych rozwiązań w zakresie transportu publicznego dla dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności i ich rodzin?