w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 22-12-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 13751 pana posła Andrzeja Zapałowskiego, pana posła Przemysława Wiplera, pana posła Bronisława Foltyna, pana posła Witolda Tumanowicza oraz pana posła Grzegorza Płaczka w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom, uprzejmie przedstawiam następujące informacje, pozostające w zakresie właściwości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Pragnę wskazać, że dotychczasową współpracę właściwych organów ochrony porządku publicznego Polski oraz Ukrainy należy ocenić pozytywnie. Jednakże doświadczenie zdobyte przez ostatnie lata pokazało, że dotychczasowe formy współpracy wymagają wzmocnienia.
Z uwagi na powyższe w dniu 11 grudnia 2025 r. ministrowie Marcin Kierwiński i Ihor Kłymenko podpisali umowę międzynarodową o współpracy w zapobieganiu, wykrywaniu i zwalczaniu przestępczości, a także ściganiu sprawców przestępstw. Nowa regulacja zastąpi poprzednią umowę między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Ukrainy o współpracy w zakresie zwalczania przestępczości zorganizowanej[1], podpisaną w Kijowie 3 marca 1999 r.
Głównym celem nowej umowy jest stworzenie efektywniejszych ram prawnych dla wykrywania, zapobiegania oraz zwalczania przestępczości, w tym aktów dywersji. Po wejściu w życie umowy z 11 grudnia 2025 r. możliwa będzie skuteczniejsza wymiana informacji pomiędzy służbami polskimi i ukraińskimi. Podpisanie umowy stanowi efekt kilkuletnich prac zespołów negocjacyjnych obu państw.
Jednocześnie należy podkreślić, że Policja na bieżąco prowadzi wymianę informacji na szczeblu międzynarodowym w zakresie rozpoznawania i ustalania sprawców przestępstw. Współpraca policyjna jest realizowana na podstawie umów międzynarodowych dotyczących zwalczania przestępczości, wymiany informacji oraz działań operacyjnych. Wymiana informacji odbywa się na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 września 2011 r. o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej, państw trzecich, agencjami Unii Europejskiej oraz organizacjami międzynarodowymi[2].
Wymiana informacji ze stroną ukraińską jest prowadzona przez punkt kontaktowy przy wykorzystaniu kanałów międzynarodowej współpracy policyjnej, tj. Interpol, Europol, oraz za pośrednictwem oficerów łącznikowych. W uzasadnionych przypadkach wniosek strony ukraińskiej jest przekazywany również właściwym polskim podmiotom uprawnionym. Współpraca polskiej i ukraińskiej Policji ma charakter stały i jest dostosowywana do nowych zagrożeń oraz dynamicznie zmieniających się uwarunkowań bezpieczeństwa.
Natomiast funkcjonariusze Straży Granicznej realizują czynności służbowe w oparciu o dostępne bazy danych – zarówno krajowe (m.in. wykaz cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany, Krajowy System Informacyjny Policji), jak i międzynarodowe (m.in. SIS[3], VIS[4] oraz bazy danych Interpolu i Europolu). Systemy te są zasilane danymi przekazywanymi przez właściwe instytucje państwowe oraz organa ścigania innych państw. Straż Graniczna nie ma jednak bezpośredniego dostępu do krajowych baz danych innych państw. Tym samym informacje posiadane przez inne państwa o osobach mogących stwarzać zagrożenie polskie służby mogą uzyskać przez ich udostępnienie na zasadach określonych przepisami prawa.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dokłada starań na poziomie politycznym na rzecz utrzymania wysokiego poziomu wymiany informacji ze stroną ukraińską w obszarze wskazanym w niniejszej interpelacji.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 2004 poz. 343 z późn. zm.
[2] Dz. U. 2023 poz. 783 z późn. zm.
[3] System Informacyjny Schengen.
[4] Wizowy System Informacyjny.