Interpelacja nr 13759

do ministra energii

w sprawie zagrożeń dla bezpieczeństwa gazowego państwa w kontekście zapasów gazu ziemnego oraz obecnej struktury magazynowania rezerw

Zgłaszający: Janusz Kowalski

Data wpływu: 25-11-2025

Bezkrytyczna liberalizacja zasad magazynowania za granicą to droga donikąd. Zamiast budować polskie magazyny, ułatwiono wyprowadzenie zapasów do Niemiec czy Danii, ignorując fakt, że kraje te w swoich planach kryzysowych przewidują możliwość wstrzymania eksportu gazu, aby chronić własny rynek. Weto prezydenta RP powstrzymało ten szkodliwy kierunek, ale musimy znać obecną skalę zjawiska, za które bierzecie pełną odpowiedzialność polityczną.

Wysoki poziom bezpieczeństwa energetycznego Polski musi być absolutnym priorytetem. Musimy dążyć do maksymalnej samowystarczalności w zakresie magazynowania gazu, tak aby w razie zakłóceń dostaw czy sytuacji nadzwyczajnych gaz zgromadzony jako rezerwa był fizycznie i natychmiastowo dostępny na terytorium RP.

W związku z powyższym proszę o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na następujące pytania. Oczekuję odpowiedzi opartej na twardych danych liczbowych. Odpowiedzialność za obecny model, w którym znaczna część zapasów może znajdować się poza fizyczną kontrolą polskiego rządu, spoczywa na rządowej administracji.

1. Jaka jest obecnie wielkość handlowych zapasów gazu ziemnego utrzymywanych przez podmioty działające na polskim rynku w instalacjach magazynowych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej? Proszę o podanie danych (stan na dzień 1 listopada 2025 r.) w podziale na kraje przechowywania (np. Niemcy, Dania, Łotwa, Ukraina).
2. Jaka jest struktura zapasów obowiązkowych gazu ziemnego? Proszę o przedstawienie szczegółowego bilansu:
   • Jaki wolumen zapasów obowiązkowych (w mln m³ oraz w GWh/TWh) jest fizycznie zgromadzony w magazynach na terytorium Polski?
   • Jaki wolumen zapasów obowiązkowych (w mln m³ oraz w GWh/TWh) jest fizycznie zgromadzony w magazynach poza granicami Polski?
   • Jaki procent całości zapasów obowiązkowych stanowią zapasy ulokowane za granicą?
3. Jaki jest udział spółek z udziałem Skarbu Państwa w procedurze magazynowania za granicą? Proszę o podanie łącznego wolumenu (w mln m³) oraz odsetka zapasów obowiązkowych utrzymywanych poza granicami RP, które należą do podmiotów z udziałem Skarbu Państwa (bez rozbijania na nazwy spółek, lecz jako zagregowaną wartość dla całej domeny publicznej).
4. Czy ministerstwo akceptuje sytuację, w której podmioty państwowe – zamiast wspierać krajowy system magazynowy – wyprowadzają strategiczne rezerwy za granicę?
5. Jak w praktyce wyglądają procedury bezpieczeństwa w przypadku konieczności nagłego ściągnięcia zapasów z zagranicy, w zestawieniu z regulacjami państw ościennych?
   • W uzasadnieniu weta prezydent wskazał, że niemiecki Plan Działań na Wypadek Sytuacji Nadzwyczajnej dopuszcza ograniczenie eksportu gazu z Niemiec w stanie kryzysowym. Czy ministerstwo posiada wiążące gwarancje prawne od strony niemieckiej, że w przypadku jednoczesnego kryzysu w Polsce i Niemczech, polskie zapasy nie zostaną zablokowane?
   • Czy podobne ryzyka zidentyfikowano w przypadku magazynów na Łotwie (Inčukalns) lub w Danii, gdzie regulaminy również przewidują wstrzymanie odbioru w sytuacjach awaryjnych?
6. Dlaczego ministerstwo forsowało w zawetowanej ustawie zniesienie obowiązku rezerwacji przepustowości na interkonektorach? Jak Pan Minister wytłumaczy Polakom logikę, w której zapasy trzymamy za granicą, ale nie mamy zarezerwowanej rury, żeby je przesłać do Polski w momencie kryzysu, licząc na „wolne moce“, których w czasie mrozów czy paniki rynkowej po prostu nie będzie?
7. Jakie są obecne plany rządu oraz działania podejmowane w celu zwiększenia krajowych mocy magazynowych gazu? Proszę o informacje na temat realizowanych lub planowanych inwestycji: rozbudowy istniejących podziemnych magazynów gazu bądź budowy nowych obiektów magazynowych.