Interpelacja nr 13776

do ministra infrastruktury

w sprawie ochrony praw działkowców Rodzinnych Ogrodów Działkowych im. Wojciecha Kętrzyńskiego w Giżycku oraz rekompensat za poniesione straty

Zgłaszający: Maciej Wróbel

Data wpływu: 25-11-2025

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z odpowiedzią na moją interpelację nr 12087 dotyczącą sytuacji działkowców Rodzinnych Ogrodów Działkowych im. Wojciecha Kętrzyńskiego w Giżycku, pragnę zwrócić uwagę, że choć przedstawione informacje opisują obowiązujące procedury prawne, to nie odnoszą się one do kluczowych problemów społecznych, które powstały w wyniku działań związanych z przygotowaniem inwestycji drogowej.

Mieszkańcy - właściciele działek oraz członkowie ROD - znaleźli się w sytuacji, którą trudno określić inaczej niż dramatyczną. Należy zaznaczyć, iż przed rozpoczęciem przebudowy ul. Obwodowej w Giżycku, spora część osób zadłużyła się, by działki kupić oraz doprowadzić do stanu umożliwiającego odpoczynek i rekreację.

Działkowcy, działając w zaufaniu do przekazywanych informacji, zostali poinformowani, że wywłaszczeniu podlegać będzie pas o szerokości 11 metrów od drogi. Na tej podstawie usuwali nasadzenia, likwidowali ogrodzenia, demontowali elementy infrastruktury działkowej, ponosząc realne koszty finansowe i materialne.

W konsekwencji tych działań - prowadzonych na podstawie informacji, które później okazały się niepełne lub nieprecyzyjne - doszło do dewastacji terenu, kradzieży mienia, rozbiórek domków działkowych, utraty roślin i nasadzeń, które dla wielu rodzin miały wartość zarówno materialną, jak i emocjonalną.

Dziś działkowcy stoją przed pytaniem, kto poniesie odpowiedzialność za straty, które nie wynikły z decyzji ZRID, lecz z wcześniejszych komunikatów, zaleceń i działań wokół inwestycji, a które spowodowały poważne szkody na ich majątku.

Brakuje jednoznacznej informacji:

• kto i w jakim zakresie odpowiada za powstałe szkody,
• jaka rekompensata przysługiwać będzie działkowcom za poniesione nakłady i zniszczone mienie,
• w jaki sposób i na jakich zasadach będą ustalane odszkodowania za nasadzenia już usunięte - często nie z decyzji administracyjnej, lecz z informacji przekazywanych przez podmioty realizujące inwestycję.

Wobec powyższego zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Kto ponosi odpowiedzialność za szkody powstałe na terenie Rodzinnych Ogrodów Działkowych im. Wojciecha Kętrzyńskiego w Giżycku w wyniku działań i poleceń kierowanych do działkowców przed wydaniem i uprawomocnieniem się decyzji ZRID, a dotyczących usunięcia nasadzeń, ogrodzeń oraz elementów infrastruktury działkowej?
2. Czy ministerstwo dysponuje informacjami, czy podmioty realizujące inwestycję przekazywały działkowcom informacje o konieczności usunięcia mienia, zanim formalnie wymagały tego przepisy tzw. specustawy drogowej? Jeśli tak, jakie były to informacje i kto je przekazywał?
3. W jaki sposób zostanie ustalony zakres odszkodowań za mienie usunięte lub zniszczone przed ostatecznym przejęciem terenu pod inwestycję, w szczególności:
   – nasadzenia wieloletnie,
   – ogrodzenia i bramy,
   – domki działkowe,
   – kostkę brukową i elementy infrastruktury,
   – wyposażenie skradzione w okresie pozostawienia działek bez zabezpieczenia?
4. Kto zwróci działkowcom środki finansowe za poniesione straty?
5. Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie dodatkowych oględzin lub ponownej inwentaryzacji, uwzględniającej realne straty działkowców, które miały miejsce w okresie pomiędzy przekazaniem wstępnych informacji a faktyczną realizacją decyzji ZRID?
6. Czy w związku z licznymi sygnałami o nieprawidłowościach, braku informacji oraz problemach z ochroną mienia ministerstwo zamierza:
   – przeanalizować sposób komunikacji z działkowcami i PZD,
   – podjąć działania naprawcze,
   – a także rozważyć zmiany legislacyjne, które w przyszłości zabezpieczą działkowców przed podobnymi sytuacjami?
7. Czy ministerstwo zamierza wprowadzić rozwiązania, które zapewnią, aby rekompensaty w przypadku wywłaszczeń ROD były realne, pełne i adekwatne do wartości poniesionych nakładów, a nie wyłącznie do wartości działki ustalonej operatem?

Chciałbym podkreślić, iż działkowcy z Giżycka zostali pozbawieni poczucia bezpieczeństwa i zaufania do państwa. Wielu z nich poniosło straty, które - zgodnie z ich relacjami - nie wynikły z samej decyzji ZRID, lecz z wcześniejszych poleceń i braku właściwej ochrony terenu oraz mienia.

Dlatego proszę o jednoznaczne, wyczerpujące odpowiedzi oraz przedstawienie planowanych działań, które pozwolą przywrócić poczucie sprawiedliwości i ochrony praw tej społeczności.

Z wyrazami szacunku

Maciej Wróbel
Poseł na Sejm RP