w sprawie nierównego dostępu do obiektów sportowych finansowanych ze środków publicznych
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer
Warszawa, 18-12-2025
Szanowna Pani Posłanko,
uprzejmie informuję, że każdy organ administracji publicznej działa w zakresie i na zasadach ustalonych przepisami prawa. Prowadzenie szkół jest zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego[1]. Stąd, zapewnienie warunków działania szkoły, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki oraz wyposażenie szkoły w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji programów nauczania oraz wykonywania innych zadań statutowych – należy do zadań jednostek samorządu terytorialnego. Minister Edukacji, respektując konstytucyjny zakres zadań powierzonych organom administracji publicznej, nie ma podstaw do zarządzania mieniem komunalnym pozostającym w zasobach jednostek samorządu terytorialnego i oddanych w użytkowanie komunalnym jednostkom budżetowym (szkołom).
Zasady i formy gospodarki komunalnej jednostek samorządu terytorialnego, polegające na wykonywaniu przez te jednostki zadań własnych, w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej - określa ustawa o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 679). Gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.
Jednocześnie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, ze zm.), do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zgodnie z art. 7 ww. ustawy, do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności m.in. sprawy dotyczące gospodarki nieruchomościami, kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych; utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
W związku z powyższym, ustalenie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, w tym np. obiektów sportowych w szkołach - należy do kompetencji tej gminy.
Równocześnie, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodowej nie gromadzi danych statystycznych na temat liczby godzin użytkowania obiektów sportowych przez szkoły oraz udostępniania tych obiektów innym podmiotom, w tym lokalnym klubom.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Katarzyna Lubnauer
Sekretarz Stanu
[1] Art. 10 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1143 z późn. zm.)