do ministra finansów i gospodarki
w sprawie mechanizmu podzielonej płatności w VAT
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 30-11-2025
Mechanizm podzielonej płatności funkcjonuje w Polsce od siedmiu lat i stał się jednym z najważniejszych narzędzi zwiększających bezpieczeństwo rozliczeń w podatku od towarów i usług. Od samego początku pełnił rolę bariery chroniącej przed nieuczciwymi kontrahentami oraz przed ryzykiem nieświadomego udziału w oszustwach podatkowych. Wraz z rozwojem systemu i stopniowym zwiększaniem zakresu jego stosowania mechanizm ten wpłynął istotnie na ograniczenie nieprawidłowości oraz poprawę jakości obrotu gospodarczego. Jednocześnie dane dotyczące jego aktualnego funkcjonowania pokazują, że wzrost popularności MPP wyraźnie wyhamował, a nawet pojawiły się pierwsze oznaki spadku jego wykorzystania mimo rosnącej wartości gospodarki i liczby transakcji. Jednocześnie rośnie liczba przedsiębiorców zgłaszających trudności związane z dostępem do własnych środków zgromadzonych na rachunkach VAT oraz wydłużającymi się procedurami ich uwalniania. Wskazuje się również na zwiększającą się liczbę przypadków, w których środki pozostają na tych rachunkach zbyt długo, co pogarsza płynność firm i ogranicza możliwości inwestycyjne, zwłaszcza w sektorze MŚP.
W ostatnich latach widać także istotną zmianę w dynamice stosowania mechanizmu. Jednocześnie pojawia się pytanie o przyszłość mechanizmu w kontekście zmian unijnych i możliwych kierunków harmonizacji. Unia Europejska analizuje mechanizm podzielonej płatności jako potencjalne narzędzie stosowane szerzej, a niektóre propozycje sugerują nawet rozszerzenie jego stosowania poza transakcje między przedsiębiorcami. W związku z upowszechnieniem się mechanizmu rośnie również znaczenie praktyki organów podatkowych, w szczególności w obszarze zwrotów VAT, odmów uwalniania środków oraz interpretacji przepisów dotyczących korzystania z rachunków VAT. W wielu przypadkach konieczność blokowania znacznych środków obrotowych na potrzeby zabezpieczenia rozliczeń staje się dla firm poważnym obciążeniem. Jednocześnie przedsiębiorcy zgłaszają potrzebę większej przejrzystości oraz publikowania regularnych analiz dotyczących efektywności mechanizmu, jego wpływu na lukę VAT i skutków finansowych dla gospodarki. Zmieniająca się praktyka i zmieniające się otoczenie prawne wskazują, że mechanizm podzielonej płatności wymaga obecnie ponownej oceny oraz rozważenia modyfikacji, aby pełnić swoją funkcję w sposób bardziej elastyczny, przewidywalny i przyjazny dla uczciwych przedsiębiorców.
W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: