Interpelacja nr 14032

do ministra infrastruktury

w sprawie potrzeby wprowadzenia ogólnokrajowego systemu konsultacji społecznych dotyczących rozkładów jazdy przewozów kolejowych

Zgłaszający: Patryk Wicher, Andrzej Adamczyk, Fryderyk Sylwester Kapinos, Mariusz Krystian, Władysław Kurowski, Anna Dąbrowska-Banaszek, Tadeusz Chrzan, Bartłomiej Dorywalski, Agata Wojtyszek, Anna Kwiecień, Paweł Jabłoński, Agnieszka Górska, Grzegorz Gaża, Kazimierz Bogusław Choma, Zbigniew Hoffmann, Michał Moskal, Paweł Hreniak, Joanna Borowiak, Dariusz Stefaniuk

Data wpływu: 05-12-2025

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od mieszkańców regionów objętych przewozami regionalnymi wskazujące na narastający problem niedostosowania zmian w rozkładach jazdy pociągów do realnych potrzeb społeczności lokalnych. Jednym z najnowszych przykładów jest sprawa zmiany godziny przyjazdu porannego pociągu relacji Muszyna–Nowy Sącz, która od 14 grudnia 2025 r. zostaje przesunięta z 7.39 na 7.55, co uniemożliwia punktualne dotarcie na godz. 8.00 do biur, szkół, urzędów i innych instytucji.

Problem ten nie jest jednostkowy – z wielu regionów kraju napływają podobne głosy mieszkańców, samorządów, rodziców i pracodawców dotyczące braku jakiegokolwiek systemu konsultacji społecznych przed wprowadzeniem nowych rozkładów jazdy. Decyzje te, często podejmowane bez analizy lokalnych potrzeb, wpływają bezpośrednio na codzienną organizację życia setek tysięcy obywateli.

Dlatego kieruję do Pana Ministra niniejszą interpelację, prosząc o odniesienie się do poniższych kwestii o znaczeniu ogólnokrajowym.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury dostrzega problem braku konsultacji społecznych przy projektowaniu i zmianie rozkładów jazdy pociągów, zwłaszcza w przewozach regionalnych?
2. Czy resort prowadzi analizy skutków społecznych takich zmian – w szczególności dla osób pracujących stacjonarnie w godzinach urzędowych oraz uczniów rozpoczynających zajęcia o stałych porach?
3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie ogólnokrajowej procedury konsultacyjnej, która obejmowałaby:
   – mieszkańców,
   – jednostki samorządu terytorialnego,
   – szkoły i uczelnie,
   – przedsiębiorców i instytucje publiczne,
   – organizacje społeczne?
4. Czy możliwe jest ustawowe zobowiązanie przewoźników, aby projekty zmian rozkładów jazdy publikowali z odpowiednim wyprzedzeniem umożliwiającym zgłaszanie uwag i wniosków przez społeczność lokalną?
5. Czy resort rozważa stworzenie specjalnego modułu „Konsultacje publiczne – transport” w aplikacji mObywatel, w ramach którego obywatele mogliby:
   – zgłaszać uwagi do planowanych rozkładów,
   – proponować korekty,
   – sygnalizować problemy,
   – brać udział w lokalnych konsultacjach?
   Takie rozwiązanie pozwoliłoby na cyfrowe, szybkie i przejrzyste zbieranie opinii mieszkańców całej Polski.
6. Czy ministerstwo planuje wypracowanie standardu współpracy pomiędzy przewoźnikami, samorządami województw i lokalnymi społecznościami, tak aby zmiany w rozkładach jazdy nie były wprowadzane w oderwaniu od realnych potrzeb obywateli?

Transport publiczny – szczególnie kolej – jest kluczowym elementem codziennego funkcjonowania mieszkańców mniejszych miejscowości, którzy dojeżdżają do pracy, szkół, instytucji i urzędów. Brak konsultacji prowadzi do sytuacji, w których rozkłady jazdy stają się trudne do pogodzenia z rzeczywistymi harmonogramami lokalnych społeczności. W dobie cyfryzacji państwa i upowszechnienia aplikacji mObywatel stworzenie narzędzia do konsultacji transportowych wydaje się rozwiązaniem naturalnym i pożądanym społecznie.