Interpelacja nr 14038

do ministra klimatu i środowiska

w sprawie zmiany przepisów dotyczących poziomu autokonsumpcji w spółdzielniach energetycznych

Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak, Krzysztof Gadowski

Data wpływu: 05-12-2025

Szanowna Pani Minister,

spółdzielnie energetyczne są kluczowym narzędziem rozwoju energetyki obywatelskiej oraz lokalnej transformacji energetycznej. Samorządy i mieszkańcy dzięki nim uzyskują niższe koszty energii, większe bezpieczeństwo energetyczne oraz możliwość wykorzystania lokalnych zasobów OZE. W ostatnich miesiącach obserwujemy dynamiczny wzrost liczby tworzonych spółdzielni, a zainteresowanie tym modelem wśród jednostek samorządu terytorialnego stale rośnie.

Obecnie obowiązujący próg autokonsumpcji na poziomie 40% jest możliwy do spełnienia przez większość istniejących oraz nowo tworzonych spółdzielni, co znacząco ułatwia rozwój tego sektora. Próg ten, funkcjonujący w okresie wdrażania nowych rozwiązań prawnych i organizacyjnych, stanowi ważne wsparcie dla inicjatyw lokalnych, pozwalając im na stabilny start, wypracowanie odpowiednich modeli działania oraz dostosowanie infrastruktury zużycia i produkcji energii.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, od 2026 roku poziom autokonsumpcji w spółdzielniach energetycznych ma wynosić co najmniej 70%. W praktyce tak wysoki próg okazuje się trudny do osiągnięcia, szczególnie w gminach, gdzie odbiorcami energii są m.in. szkoły, szpitale czy domy pomocy społecznej – jednostki o nieregularnym i trudnym do przewidzenia profilu zużycia energii. Oznacza to realne ryzyko zahamowania powstawania nowych spółdzielni oraz utratę szans przez samorządy, które nie zdążą zakończyć procesu rejestracji do końca 2025 r.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z pytaniami:

1. Czy resort rozważa wydłużenie obowiązywania dotychczasowego progu autokonsumpcji na poziomie 40% co najmniej do końca 2026 roku?
2. Czy planowane jest wprowadzenie okresu przejściowego, umożliwiającego stopniowe dochodzenie do wymaganego poziomu 70% autokonsumpcji?
3. Czy ministerstwo analizuje możliwość uwzględnienia w przepisach specyfiki jednostek samorządu terytorialnego oraz instytucji publicznych, które z uwagi na swoją rolę i charakter pracy nie są w stanie zapewnić stabilnego, wysokiego poziomu bieżącego zużycia energii?

Powyższe działania pozwoliłyby utrzymać tempo rozwoju spółdzielni energetycznych oraz wspierałyby lokalny, obywatelski charakter polskiej transformacji energetycznej